“全国部分大中城市人才中心主任联系会第二十一次会议”7日在广州召开，出席会议的北京、上海、天津等22个大中城市人才服务中心主任在会上除了对当前中国国内人力资源服务行业现状、面临的挑战及未来发展的前景进行深入探讨外，还提出应尽快完善人力资源服务业立法进程。

广州市人力资源社会保障局局长杨秦在提到人力资源服务业面临的挑战时，就提出应尽快出台统一的人力资源市场法律法规：“随着经济全球化的加剧和我国服务业的不断开放，外资服务人力资源机构也纷纷进入（中国），民营人力资源服务机构也迅速崛起，掀起了行业竞争的热潮。目前国家、省、市均未出台统一的人力资源市场法律法规，不利于人力资源行业的统筹管理。”

据中国国家人力资源社会保障部人力资源市场副司长余兴安介绍，截至2012年，中国仅政府人社部门所属的县以上服务机构和经人社部门审批设立的人力资源服务企业已达2.8万多家，从业人员33.6万多人，为数亿人次的劳动者和数千万家用人单位提供各类招聘、代理、培训、测评、派遣等外包服务，成为推动中国和各区域经济社会事业发展的重要力量。

2012年12月1日，中国国务院发布了“服务业发展的十二五规划”，将人力资源服务业列为生产性服务业中要重点发展的十二个门类之一，与金融服务、交通运输、现代物流、商务服务等服务业处于一个层次。