福建省科技厅近日制定出台了2014-2015年全省科技企业孵化器(以下简称“孵化器”)培育与提升工作计划，破解科技企业孵化器运营和发展中的问题阻碍，助推全省孵化器建设任务，有效提升孵化器活力。(注：“孵化器”在经济领域指一个集中的空间，能够在企业创办初期举步维艰时，提供资金、管理等多种便利，旨在对高新技术成果、科技型企业和创业企业进行孵化，使企业"做大"。)

　　现状：全省47家科技企业孵化器主要集中福厦泉

　　据统计，福建省47家科技企业孵化器，孵化场地总面积为129.9万平方米，孵化器管理人员535人，主要分布在福州、厦门、泉州等地，其中国家级科技企业孵化器7家，包括高新技术创业服务中心、大学科技园、留学人员创业园等形态。目前，全国参加火炬统计的孵化器超过1500家，其中国家级孵化器504家，孵化面积超过5000万平方米。

　　福建省科技厅相关负责人介绍，2012年至今，该厅联合有关部门相继出台了多部配套文件，2013年安排孵化器建设与发展专项经费1798.2万元，同时对全省孵化服务机构进行登记建档，对47家科技企业孵化器进行备案。

　　“总体看，福建省孵化器建设中，经济越发达地区，孵化器建设和运营情况就越好。孵化器建设好的地区，其孵化企业的数量和质量都明显优于其他地区。” 福建省科技厅相关负责人说。

　　问题：孵化器运作不灵活 部分地方勉强建设

　　福建省对科技企业孵化器的培育与提升工作较为重视，并在相关工作中可谓有所收获，但不得不看到目前仍存在两个问题较为突出。

　　其一，在孵化器自身建设方面，孵化器运作不灵活，制约了孵化器作用的发挥。个别地方把孵化功能等同于科技房产租赁，盈利模式主要通过房屋租赁。大量已毕业的企业仍然占据孵化场地，影响了新企业的入孵。较多孵化器负责人认知程度不足，不能有效组织运营工作。

　　其二，在管理扶持方面，部分地方勉强建设孵化器，投入不足扶持不够。孵化器管理较松散，建设成效主要取决于负责人的主观认知水平和开展工作的自觉性、主动性。除了政府的有限投入外，企业和民营资本投资建设力度也不够，直接影响孵化器发展。金融部门跟进投资力度也显得不足，大部分孵化器融资能力较弱，所获得的收入难于对创业企业投资，很难谋求孵化器与在孵企业共同发展。

　　对策：多方面优惠政策推动孵化器建设转型升级

　　“我们将进一步加强政策扶持，本着‘放开、搞活、扶持、引导’的原则，推动地方落实孵化器发展的优惠政策。如，减免征收房产、土地使用税，降低运营成本等。同时，鼓励探索建立政府采购孵化服务机制，从政策体系上支持孵化器持续健康发展。”福建省科技厅相关负责人说。

　　据了解，最大的亮点是在一系列“对策”基础上，福建省科技厅提出了三个“一批”的三项重点工作。“首先是新建一批，就是要进一步加大孵化器培育力度;其次是提升一批，要集中力量推广孵化器建设的成功经验;最后是带动一批，开展孵化器建设三大示范工程。”福建省科技厅相关负责人介绍。

　　加大培育力度体现在财政扶持上。据了解，福建省科技企业孵化器新建孵化用房补助标准或将从30元/平方米提高到100元/平方米，改建、扩建孵化器用房补助标准或将从15元/平方米提高到50元/平方米。此外，福建省科技厅还将重点支持5家以上新建孵化器。对宁德、三明、南平等较为薄弱地区，下派专家组对口帮扶，力争各新建1家孵化器。

　　福建还将选取3-5家运营状况较好的孵化器，一对一针对性培育，力争3家以上达到国家级孵化器标准。同时，对省级评估优秀的给予奖励，对新认定的国家级孵化器给予100万元奖励。

　　据了解，开展孵化器建设三大示范工程包括福建省创业中心示范工程、生物医药孵化器示范工程及“苗圃-孵化器-加速器”示范工程。同时，还将改革调整运营机制，力求真正做到“带动一批”，建立福建省专业孵化器建设示范样板。