“我们西部有个城市，按照当地的规范，设置了3.6万个流动商贩的摊位，结果一夜之间有10万人就业。”李克强总理在两会记者会上，为放宽临时占道经营的暖心政策点赞的背后，是因疫情暂停的城市经济迅速重启后，全国第一个允许占道经营的城市——四川成都孜孜不倦的发展活力和创造力。

    今年伊始，中央财经委员会第六次会议明确提出推动成渝地区双城经济圈建设，就在上个月中共中央、国务院下发《关于新时代推进西部大开发形成新格局的指导意见》(以下简称《指导意见》)，其中又多次提到成都的重要引擎作用。面对密集政策红利，成都如何改天换地、创新创造，加快提升创新发展能力?4日，科技日报记者进行了采访。

    “唯有在创新发展中持续放大自身比较优势，最大程度集聚运筹全球高端要素资源，抢占科技创新和产业发展的制高点，才能持续提升发展的位势能级。”在近日召开的成都市科技创新大会上，四川省委常委、成都市委书记范锐平掷地有声：成都将打造面向未来的创新载体、营造最具活力的创新生态，加快建设全面体现新发展理念的城市。

    在西部高质量发展新格局中，做强成都这一增长极，形成动力源，必然需要有支撑城市科技创新能力的源头活水。

    在成都，立足科技创新资源优势和未来创新战略发展需要，协同规划中国西部(成都)科学城建设，正成为新未来的重要支撑——科学城总规划面积361.6平方公里，由“一核四区”构成，“一核”即成都科学城;“四区”即新经济活力区、天府国际生物城、东部新区未来科技城和新一代信息技术创新基地。“依托这个载体，将推动成都加快建设引领高质量发展的重要增长极，进而形成可辐射、可扩散，可影响触及到足够远的动力源。”成都副市长曹俊杰说。

    从“极”到“源”，一幅极具魄力的创新蓝图正在成都呈现。

    当前我国经济转向高质量发展对推动大众创业万众创新提出更高要求。《指导意见》也明确，要促进西部地区创新创业高质量发展，打造“双创”升级版。而作为西部“双创”重镇，成都正持续释放创新创业活力。仅成都高新区2019年新增注册企业达2.38万家，新增科技型“双创”企业超过9000家。“成渝双城经济圈建设的启动，为成都市孵化新产业、瞄准双创升级提供更多发展机遇;也为促进成渝、关中平原城市群协同发展，服务支持西部大开发新格局建设打造新引擎。”成都高新区相关负责人说。

    创新之道，唯在得人，创新创业的生命力往往取决于人才。在本次创新大会上，成都推出了人才新政“2.0版”，不仅在全国率先提出面向成渝地区双城经济圈的青年人才实施社会保险、工作年限同城认定，推动成渝地区双城经济圈人才流动，还明确硬核人才入驻西部(成都)科学城最高资助300万元。“高校有优势科技平台、高端科技人才,应是科技创新的主体与核心,是引领科技发展的主战场。我们将以需求为导向，推动科技创新发展，推动人才的发展，进而实现‘问题—需求—人才发展—创新—就业’一体化发展。”四川大学华西医院院长李为民说。

    《指导意见》提出，开展探索赋予科研人员职务科技成果所有权或长期使用权试点工作。事实上，打通科技成果转化通道，成都一直敢为人先，其“探索职务科技成果权属改革打通科技与经济结合通道”曾作为典型经验获国务院大督查通报表扬。截至2019年底，成都仅通过校企双进“搭台”，企业“唱戏”的方式，促成近500家企业与高校达成728项合作项目。面对新一轮发展，在本次创新大会上出台的成都加强科技创新能力建设“18条”中明确，未来成都将赋予科研人员更大自主权，建立重大科技项目、重大关键核心技术攻关“揭榜挂帅”制度，科研项目经费“包干制+负面清单”制度等。