6月28日出台的《2016年全市农民增收工作的实施意见》(以下简称《实施意见》)，拿出促农民增收19个实招。“19招”将如何发力，具体路径为何?

    家乡美了，召唤农民回乡“家门口创业”

    南京美丽乡村建设3年来成效显著，为农民就地实现就业、创业提供了更广阔空间。今年我市还将新增、提升农家乐村16个，实现休闲农业综合收入50亿元，支持农民回乡创业。同时推广休闲农业、乡村旅游、农村服务业、家庭服务业等劳动密集型产业项目，培育农民创业基地20个，带动农民家门口就业2000人。

    如果农民在家门口网上创业，还可得到常态化、专业化的网上创业辅导，一直制约农业电商发展的物流配送等“最后一公里”瓶颈，相关部门也将帮助农民电商一起打破。全市今年还将扶持发展农业电商网站(网店)1000家，培育电商“示范村”、“示范户”等。

    为吸引有技术、高素质农民返乡就业，今年全市将在镇街着力扶持发展吸纳就业能力强的现代服务业、战略性新兴产业和先进制造业，带动高质量就业岗位增加。同时建立农村劳动力资源动态跟踪制度，加强农民回乡就业技能培训，今年完成新型职业农民培训1.5万人，实现农村劳动力就地转移就业3万人次。

    向“三块地”要红利，让农民真正成为股民

    为激发以土地为主的各类农村产权增收潜能，今年南京将推进全市90%以上的应确权村，基本完成农村土地承包经营权确权登记颁证，继续向农村耕地、宅基地和建设用地这“三块地”要改革红利。同时，探索承包地“三权分置”，在落实农村土地集体所有权基础上，稳定农户承包权、放活土地经营权，建立顺畅的农村产权流转交易机制。

    为让农民真正成为股民，提高在集体经济分红中的受益程度，今年我市要深化农村社区股份改革，在推进清产核资的基础上，建立完善归属清晰、权能完整、流转顺畅、保护严格的农村集体产权制度，使农民充分享有集体资产股份占有权、收益权。同时开展集体资产权益量化、村社分设、股权固化等改革试点，完善农村产权交易市场建设。

    低保标准提高到750元

    今年南京要进一步推进城镇居民医保和新农合制度整合，推进城乡社会保障一体化，实施社会保险市级统筹。其中新农合筹资标准今年提高到850元，财政补助标准提高到620元;困难居民医保范围内自付部分救助比例提高到85%，取消门诊大病及住院救助封顶线;基础养老金最低计发标准提高到每月345元;城乡低保标准提高到750元。