“加速发展现代服务业是高新区引领区域转型的关键抉择。”近日，记者在扬州高新区采访时获悉，十二五期间，高新区把加快服务业发展作为园区转型升级、进位争先的重要抓手，实现了规模和质量的“双突破、双提升”。据统计，截至2015年底，高新区实现服务业增加值49亿元，服务业入库税收达3.5亿元，累计培育规模服务企业50家，实施联创国际软件园、高力车美龙、绿地新都会、月城科技广场等服务业重大项目10多个，形成了显著的集聚效应，累积了强大的发展动能。

    “面向十三五，高新区坚持‘双轮驱动’战略，主攻科技服务业，集聚高新资源，突出高新诉求，呈现高新面貌!”高新区相关负责人给记者打了个比方，制造业好比基干，服务业就是枝叶，没有服务业的繁茂昌盛，就无法体现发展的新高度、追赶科技的最前沿、占领产业的制高点，就必然丧失国家高新区的主体功能和应有之意。科技服务业具有人才智力密集、科技含量高、产业附加值大、辐射带动作用强等特点，这恰好与“创新高地、产业高地和人才高地”的目标定位不谋而合。

    “高新区提升‘高新’质态，就必须以项目突破加速产业集聚。”在扩大增量方面，高新区将集中力量引进一批优势突出、关联度高、示范作用明显的重大现代服务业项目，面向“创新核心区、中央商务区、文化休闲区”三大板块，引导社会和民营资本进入高新区现代服务业的“新业态、新领域、新热点”。重点将抓好诚通物流、扬农总部、国盾聚亿、美滋滋食药监控、博森互联网医疗等项目的进驻和落户。同时在优化存量方面，高新区围绕“三下转三上”(楼下转楼上、线下转线上、规下转规上)，“三城追三龙”(高力汽车城、万都建材城、国民装饰城追赶高力车美龙、红星美凯龙、绿地麦德龙)，并制定了《扬州高新区现代服务业发展扶持办法》，对现有企业进行整合，淘汰一批效益长期低下的企业，鼓励一批成长型企业的企业，扶持一批高附加值的企业。在强质量方面，高新区将突出“智能制造、互联网+、工业设计”三大领域，引导牧羊、扬力等行业龙头企业建设智能车间和智能工厂，专注于高附加值业务，加速实现从产品供应商向整体解决方案提供商的服务化转变。推广高力车美龙、虎豹集团“线下实体、线上销售”的“双线并重”运行模式，提升企业美誉知名度和跨界融合度;加大对万润软件、玉泰软件、水利设计研究院等设计企业的扶持力度，以服务制造业、设计产业化为基本导向，鼓励有条件的企业建立设计中心，争创省级工业设计发展示范区和国家级科技服务业示范区。

    有目标与路径，更需要体质的保障。高新区在致力打造“高新”生态的同时，也创新了一系列机制。通过科学界定招商局、投资服务局、经济发展局三个部门在推进服务业工作的分工与作用，全面推行1+X服务机制，确保服务业组织推进工作紧凑化、成链条、出成效。同时创新投入机制，建立多元投入的机制，推进产业综合体、重大研发平台建设。特别是鼓励工业企业以利用自有工业用地或提高容积率等方式，兴办促进企业转型升级的自营生产性服务业，在土地回购、用途更变、税费缴纳等方面寻求突破。