应届毕业生走出校门，获得一份好工作;创业者足不出镇，办好企业“通行证”;退休人员离开工作岗位，得到完善的社会保障……如今，在南海，就业质量高、社会保障完善、人才素质提升、劳资关系和谐、行政审批精细化管理成为市民幸福感的重要元素、品质南海的组成部分。

    南海区人社局、区社保局局长黄丽意近日在接受本报记者专访时表示，今年将在创业就业、社保、人才等方面实现“五个增强”，助力品质南海建设，提升市民幸福感。

    创业就业

    将认定11家创业孵化基地

    2015年，李克强总理在政府工作报告中提出，要把“大众创业、万众创新”打造成推动中国经济继续前行的“双引擎”之一。由此可见，创业、创新与人才、企业密不可分。

    创业，能带动就业。2015年，南海区创建了首批8家区级创业孵化基地，涵盖电子商务、生物医药、先进制造及装备等产业领域，并配套各项创业优惠政策，目前已入驻企业(或项目)400个，创业人数458人，带动就业约2800人。此外，南海区去年大力落实创业类及高校毕业生相关补贴政策，享受补贴765人次，发放补贴194万元，受惠人数同比增长769%。

    就业，乃民生之本。在2015年南海区校企合作洽谈会上，75所粤桂黔院校和76家南海知名企业达成人才交流合作意向，提供就业岗位7150个、实习岗位3572个，达成“订单式”培训42项，设置“企业专班”25个。

    “今年将加快创业孵化基地建设，力争在年内新认定区级创业孵化基地11家，对已认定基地做好跟踪服务，组建创业导师队伍，开展创业指导服务。以孵化基地为主要载体，宣传、推动各项就业创业扶持政策的落地。”南海区人社局、区社保局局长黄丽意表示，接下来，区人社局将根据区政府今年1月29日印发的《佛山市南海区关于进一步促进创业带动就业的实施意见》，制定相关配套文件，加大扶持力度，营造良好的创业创新生态环境。

    同时，围绕粤桂黔高铁经济带合作试验区建设，区人社局将加大人才引进和异地劳务输送合作力度，由南海技师学院牵头，以校企合作联盟的模式，继续办好2016年校企合作洽谈会。

    社会保障

    推动全民参保登记动态管理

    社会保障是民生之安，关系着每一个人、每一个家庭的福祉。有了社会保障这个“保险箱”，市民的生活幸福感才能更好地提升。

    截至2015年12月，南海区养老、医疗、生育、失业、工伤保险参保缴费人数分别为79.39万人、79.07万人、76.16万人、74.77万人、76.70万人，城乡居民养老保险参保缴费人数达到7.07万人。另外，区人社局还开展离退休人员领取基本养老金资格验证工作，开通多种验证查询渠道，继续为80周岁以上行动不便的离退休人员提供预约上门验证服务。

    黄丽意表示，今年将推动全民参保登记工作，加强参保人基础信息管理，实现参保登记信息的规范、动态管理，并加强政策宣传和社保执法检查，促进全员足额参保。同时，落实建筑企业参加工伤保险政策，建立动态实名管理制度和部门信息共享机制，进一步规范工伤认定工作。

    人才培训

    培训技能人才1万人

    人才是企业发展的核心竞争力，高质量的人才队伍对企业、产业而言，有着举足轻重的地位。去年，区人社局落实引进、培养、评价、激励四大体系的12项措施，加快建设一支数量充足、技艺精湛、结构合理的技能人才队伍。

    其中，去年开展2015年度南海区首届优秀高技能人才评选活动，评出首批60名南海区优秀高技能人才，在社会引起强烈反响，调动了劳动者提升自我的积极性。而通过技能晋升培训补贴“直补个人”政策，全区去年申请补贴人数2038人，已发放补贴327.83万元。

    今年，区人社局将加大技能人才培训力度，培训目标为1万人，其中高技能人才不少于5000人。同时以技能大赛为推手，深入落实技能晋升培训补贴政策。

    “搭建人才输送的桥梁，促进校企合作。”黄丽意表示，区人社局将发挥南海技师学院省级高技能人才公共实训基地的作用，实施“南海区高技能人才晋升加速计划”，面向全区制造业特别是高端装配制造企业开展数控技术、机电装配等工种的技能晋升培训，并配套技能实训和技能鉴定等服务。

    劳动关系

    “两网化”监控排查劳资纠纷隐患

    和谐劳动关系是企业持续发展的基调，也是建设品质南海的基础。去年，区人社局联合公安成立执法办公室，并制定《佛山市南海区打击恶意欠薪联合执法办公室工作指引》，强化行政执法与刑事司法联动打击恶意欠薪行为，加强对建筑工地欠薪纠纷的处置，通过部门联动及时化解处置难点，畅通处置程序。

    此外，区人社局以“两网化”建设为基础，结合各类专项排查，通过掌握企业社保费、电费、水费、租金等情况，对劳资纠纷隐患提前研判和预警。

    “今年将继续利用网格化、信息化，实时监控，做好劳资纠纷的预警排查。”黄丽意说，今年将重点把劳动监察网格化管理融入全区基层社会治理网格化，扩大日常巡查覆盖面，加强对重点领域的专项检查，多渠道收集预警信息并加以综合研判。与此同时，完善应急保障机制、部门联动机制、基层调解机制，加强与公安、住建等部门联合执法，解决恶意欠薪和建筑行业劳资纠纷问题。

    行政业务

    开展技能大赛提升水平

    去年9月30日，南海在区镇街两级全面实施“一门式”服务，这是南海继“三网融合”“三单管理”之后的又一重大举措。其中，区人社局推进行政审批改革服务，落实“社保一门式”改革，实现“一窗通办”。同时配合落实“全区通办、广佛同城跨城通办”改革。

    黄丽意表示，今年将继续做好行政审批改革和服务工作，总结“社保一门式”改革经验，推进“全区通办”改革，深化提升“一窗通办”服务。

    此外，区人社局还将深入推进人社系统干部教育管理，开展人社系统2016年业务技能大赛，提高业务能力和服务水平，提升人社系统服务形象，活化干部职工队伍建设。同时加强各类业务及法制培训，提高干部执行政策、掌握规程、防范风险的能力，提升依法行政水平。