8月14日，省委副书记、市委书记石泰峰，市委副书记、市长周乃翔赴高新区、苏州工业园区、昆山市调研我市开放型经济发展情况。石泰峰强调，要坚定不移发展开放型经济，在开放中稳增长、促转型、抓创新，确保开放型经济对全市经济社会发展贡献不减，在全国全省地位不降，国际国内竞争力稳步提升，为“十三五”时期打造开放型经济升级版打下坚实基础。

    昨天上午，石泰峰、周乃翔一行首先来到苏州松下半导体有限公司，在产品展示厅、制造车间，石泰峰详细询问企业产品结构调整、市场发展战略等情况。当得知企业将市场前景好、利润较高的车载半导体产品逐步引入苏州生产，石泰峰表示肯定，希望企业进一步提升专业化、智能化水平，在转型升级中实现持续良性发展。博世汽车部件(苏州)有限公司在苏州设立研发机构，并向博世全世界公司输出研发服务，石泰峰鼓励企业进一步加大工业4.0的研发和应用，通过机器换人等转型努力，实现提质增效。今年4月，全国首个综保区贸易功能区在工业园区国际商务区通过验收，并启动封关运作。区内的化妆品电子商务运营商——聚美优品，今年预计销售额将突破150亿元，业务全面启动后，跨境电商订单量日均2万单。石泰峰走进仓储物流区了解贸易多元化试点开展情况，希望国际商务区抓住试点契机，聚焦新业态、新模式，积极探索单一加工贸易向综合性贸易业态转变的路径。目前，我市笔记本电脑产能为高峰期的50%，仁宝电脑工业股份有限公司依靠产品转型和产能集聚，今年1至7月份出现较明显的产品订单回流，上半年进出口额同比增长30.3%。石泰峰鼓励企业瞄准新技术，加大创新投入，加快转型升级步伐。

    在下午召开的座谈会上，我市部分开放型经济重点企业代表就当前发展面临的问题进行了交流。昆山市、苏州工业园区和高新区就开放型经济稳增长、快转型的思路和举措进行了汇报。

    在听取交流汇报后，石泰峰指出，“十二五”时期，我市开放型经济的困难比预想大，成绩总体符合预期。从取得的成绩来看：一是总体规模持续扩大，利用外资、外贸进出口等指标保持领先优势。二是内部结构得到优化，今年以来，我市一般贸易占比超过30%，服务业注册外资占比超过50%。三是创新发展势头良好，累计引进和培育外资独立研发企业120多家、外资地区总部形态企业200多家，省级以上开发区累计拥有国家千人计划、省双创计划、姑苏人才共1300人左右。四是载体建设取得新突破，全市国家级开发区、海关特殊监管区数量和发展水平居全省全国前列，苏州工业园区、昆山深化两岸产业合作试验区成为苏州深化改革开放的重要平台。五是综合贡献稳中有升，外资企业贡献了全市40%以上的地区生产总值、48%的规模以上工业总产值，提供就业岗位300多万个，涉外税收占到全口径税收收入的60%以上。

    石泰峰强调，在看到成绩的同时，也要看到面临的问题和不足：一是金融危机的深层次影响集中显现，给外贸、外资工作都带来了不小冲击。二是产能较大规模向外转移集中显现，其中有我们主动转出去的，还有不少是被动转移的。三是资源要素约束集中显现，“十二五”时期，我市土地等资源要素从日益紧缺到逼近极限。四是成本上升集中显现，相比于中西部地区、东南亚国家和地区，我市制造业成本优势正在逐步丧失。面对新形势、新任务、新挑战，全市上下必须进一步统一思想，提高认识，坚定不移发展开放型经济，在开放中稳增长、促转型、抓创新，确保开放型经济对全市经济社会发展贡献不减，在全国全省地位不降，国际国内竞争力稳步提升。

    石泰峰就全市开放型经济工作强调四点要求。一要致力于稳增长，确保开放型经济运行处于合理区间。全力抓好开放型经济稳增长工作，要坚持“两手抓”。一是调整存量，鼓励支持并服务企业适应新的形势，聚焦新产业、新技术、新业态、新模式，加快创新发展步伐。支持企业深耕传统市场，更大力度开拓新兴市场，努力扩大市场份额。二是做优增量，加快引进一批富有市场竞争力、带动作用强、贡献大的现代服务业、战略性新兴产业龙头项目，积极发展总部经济，打造区域性特色产业高地。

    二要致力于调结构，加快构建开放型经济新体系。要按照调高、调优、调轻、调强、调绿导向，做到一般贸易与加工贸易并重，服务贸易与货物贸易并重，现代服务业与高端制造业并重，“走出去”与“引进来”并重，国内市场与国际市场并重，对内开放与对外开放并重。

    三要致力于提功能，推动开放载体建设迈上新台阶。大力推进开发区转型升级、创新发展。充分发挥各板块优势，优化产业布局，避免同质竞争，实现协同发展。创建更高水平开放载体，强化参与“一带一路”的载体建设，支持“苏满欧”班列更好运营发展，鼓励开辟“苏新欧”通道和苏州港至东南亚的直达航线。加强“一带一路”沿线国家产业集聚区建设。

    四要致力于优环境，着力增创体制机制新优势。进一步厘清政府与市场的边界，通过全面深化改革、推进依法治市来充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，努力增创体制机制新优势。大力推进开放型经济体制改革，加快打造更多集聚发展服务平台，建立健全政策支撑体系，促进电子商务、服务外包、服务贸易等产业加快发展，强化高端人才队伍的建设和保障。

    市领导王翔、浦荣皋、徐惠民、盛蕾参加调研活动。