5月27日，在广州市科技创新大会召开前夕，记者从广州市创新委新闻通气会获悉，广州市科技财政经费投入与孵化器建设将实现“双倍增计划”。

    到2017年广州市区两级的科技财政经费总投入将从2013年的50多亿增加到100亿以上，孵化器建设面积将从2013年的400多万平方米增加到1000万平方米以上。据了解，在科技创新体制改革后，广州市还将拿出了8亿元用于补助企业研发投入，按照1亿元以下补贴5%，1亿以上补贴2.5%，5亿元以上补贴2%，10亿元以上补贴1%的分段补助方案对企业研发进行支持。

    市科创委主任马正勇谈到“两个倍增”计划的出台表现了政府对科技创新工作的重视，创新驱动战略已作为广州市发展的一个核心战略。

    科技成果要实现转化

    马正勇表示这一轮科技创新驱动发展战略一个非常明显的转变就是，科技成果必须转化到产业当中去，科技必须与市场和企业相结合，推动市场经济的发展，真正体现科技的“驱动”作用。

    在科技与平台的结合上，马正勇谈到，从大的方面来讲，平台包括一些高新区，还有广州市今年内应该会获得国家批准的珠江三角洲国家自主创新示范区，这个平台以广州为主体，加上珠江三角洲其他七个城市，形成“1+7”的国家自主创新示范基地，广州在其中起到龙头和引领的作用，广州市科技创新的发展必须与这个平台相结合。从小的层面来说，平台包括科学城、大学城、生物岛、知识城等，广州的科技创新要与这些不同平台的顶层相结合。“比如说生物岛现在已经被打造成了一个生物医药发展的产业中心，形成了特色鲜明的健康医药产区。关键是发挥每个平台自身的优势，将它的效能发挥到最大。”马正勇说。另外，广州市的知识产权交易中心平台将被打造成知识产权交易所。在这个平台上，所有高校和科研机构的科技成果都将公开出来，企业可根据自身的实际情况向这些公布的科技成果进行购买和交易。

    在科技与金融的结合中，马正勇表示科技必须插上金融的翅膀才能真正腾飞，“我们强调科技要与市场相结合，银行也是市场主体，我们把整个广州市科技企业的数据库交给银行，让银行自主决定贷款给哪些企业，政府不微观干预，只按政策进行补助。最后如果出了问题，钱收不回来，政府和企业各负担一半。”政府跟银行共同承担风险的做法也是为了促进科技企业能更好地发展，马正勇表示。

    马正勇表示科创委将只从宏观政策方面进行引导和把关，微小项目管理将交给第三方，科创委也将从一个技术部门向经济部门转化。“科研经费配置管理要实现阳光化、公开化。”马正勇介绍，对一个项目的补助，包括事前、事中、事后补助三个阶段，但不管是哪一个环节的补助，哪些项目入选、为什么评上、哪些专家在评审，全部都公开。

    打造专业化多元化孵化器

    在马正勇看来，过去有的孵化器发挥不了支持创新创业的作用，是因为孵化器变成了“二房东”，靠租金过日子就满足了。那些生产包、生产鞋的企业都进来了，等到真正有需要“孵化”的创新项目时，由于签了租赁合同，低档次企业赶都赶不走。马正勇表示政府将鼓励和引导专业孵化器的建设，如面向智能装备的、面向生物医药的。“建立专业型孵化器，在吸纳创业企业时要有准确的判断，并制定准入原则。”马正勇说，首先是有专业化的判断和选择，当企业进来以后又能给他们提供专业化的服务。“我们强调多孵化、多毕业、多投资。细分专业领域，整合资源，引领办孵化器的企业不再当二房东。”

    2017年，广州孵化器建设面积将从2013年的400多万平方米增加到1000万平方米以上，并让孵化器形成体系。马正勇表示，投资是最好的服务，如果有基金投资孵化器，广州市也会对此进行补贴，促进多元化孵化器的发展。“多孵化，多上市、多补贴”。