面对全球新一轮科技革命与产业变革的重大机遇和挑战，面对经济发展新常态下的趋势变化和特点，创新驱动正成为中国的主题词。3月13日，《中共中央国务院关于深化体制机制改革加快实施创新驱动发展战略的若干意见》正式出台，全面吹响了以创新引领国家发展全局的号角。

    广州市委十届六次全会划定了当下及未来一个时期的发展路线图，白云区作为广州创新创业集聚大区，正以强化创新驱动、加快载体建设作为调整经济结构和转变发展方式的突破口。为此，南方日报特开设“创新驱动·白云力量”专栏，走进创新现场，聚焦创新企业，把脉创新趋势，观察创新风向，敬请读者垂注。

    离开金融工具的支撑，以市场为导向的技术创新将失去张力。广州联炬科技企业孵化器（下简称“联炬孵化器”）的运营方深谙此理。

    作为广东第一家民营国家级科技企业孵化器，联炬孵化器除了在传统的物业租赁、科技服务、资源嫁接等方面发力外，尤其注重运用金融工具来支撑实体创新。历经十年耕耘，孵化器运营方作为发起人，已针对孵化企业构建起集天使投资、风险投资、私募股权投资、银行综合授信专项贷款为主体，股权交易中心、各专业机构共同打造的科技金融服务平台。去年底，孵化器内的众筹咖啡馆落成营业。这一事件揭示了联炬孵化器的创新密码：以金融创新驱动自主创新。

    依托高新园区打造创业平台

    联炬孵化器坐落于广州高新区民营科技园，成立于2005年。2009年11月，孵化器被科技部认定为国家级高新技术创业服务中心，是广东首家民营国家级科技企业孵化器。

    孵化器的成长离不开民营科技园的发展。该园区成立于1995年，作为广州高新区的重要组成，其起步开发面积仅0.7平方公里。旨在发挥国家级高新区的体制优势，2005年至今，市、区两级决策，先后将居家用品园、白云工业园、神山工业园、白云智能电器产业园等四个具备发展基础的园区划归民营科技园统筹管理。

    目前，民营科技园已初显“产业化基地+总部经济”的发展格局，产值超亿元企业达35家，涌现出白云电气、欧派橱柜等一批民营龙头企业。

    依托高新园区打造创新创业平台，联炬孵化器驶上了发展快车道，其孵化面积从最初的1.5万平方米，发展至今日的近10万平方米，在孵企业约310家。

    “为满足在孵企业加速发展的需求，我们于2013年启动了企业加速器建设，主体工程已经竣工，目前正在装修，本月底将投用。”联炬孵化器常务副总经理曹文荟表示，加速器首期为4万平方米，一楼层高6米，二三四楼层高5米，具备总部运营、体验展示、科技研发、产品检测及核心部件生产等复合功能。

    立足广州高校众多这一优势，联炬孵化器联合各大高校启动了“创业苗圃”项目，从资金、场地等方面扶持大学生创业。项目遴选方面，主要通过承办创业大赛发掘好项目、好团队。

    吴庆文就是大学生创业大军中的一员。两年前，他的团队进驻联炬孵化器，专注幼教产品开发。去年，公司运营初步走上了正轨，营收达200多万元。

    在为企业嫁接科研资源上，孵化器已与21个两院院士团队建立联动机制。此外，孵化器多方协助在孵企业申请各级各类扶持资金，仅去年就拿到400多万元。

    不过，物业租赁、科技服务、资源嫁接属于孵化器的传统业务。自成立以来，联炬孵化器运营方一直在寻求突破，以发挥出民营科技孵化器的真正优势。

    众筹咖啡馆的金融创新逻辑

    2014年11月22日，位于联炬孵化器内的CF众筹咖啡馆正式营业。近年来，众筹咖啡馆、休闲客栈喧嚣一时，但真正做成的不多，该咖啡馆曾被媒体冠以“广州首家”。

    “我们目前募集了50多个股东，每个股东出资两万元，目标是募齐200个股东。日常运营由一个专业的小团队承担。”曹文荟说。在他看来，咖啡馆是一个载体，可以围绕创业风投、金融服务、创业辅导三大方向为企业和个人提供资金众筹、管理咨询、投资理财、电商运营等服务，股东们可以在第一时间获得商业信息。

    众筹平台仅仅是联炬孵化器展开金融创新的环节之一。近两年来，运营方以打造科技金融服务平台为突破口，逐渐形成了特色创新体系。

    这一平台分内外两个圈层。内圈层由天使投资、风险投资、私募股权投资构成，分别对应前孵化企业（项目）、综合孵化企业、加速企业。银行综合授信专项贷款亦贯穿其中。外圈层则盖股权交易平台、小额贷款、财务咨询、专利代理、资产管理评估、法务税务处理等专业服务，二者共同形成支持创新的金融生态系统。

    目前，天使投资主要由中科联孵承担，该基金注册于北京，已于去年9月启动运营，联炬孵化器是发起人之一，主要关注早期项目，投资额一般在50万至100万元；风险投资则由中孵基金南方子基金承担，该基金由天亿投资集团和联炬孵化器和为主发起机构，计划募资5亿元，主要关注医疗健康、新材料领域；私募股权投资则由中孵创业介入，首期基金规模2亿元。

    银行综合授信方面，联炬孵化器、大华仁盛与佛山农商银行合作，该行向在孵企业提供2.4亿元授信，并针对企业的不同特点和阶段，设计了“金脑贷”、“补贴贷”、“专利贷”、“加速贷”等产品。拿“金脑贷”来说，博士生额度为30万元/人，硕士生为20万元/人，本科生为10万元/人，申请条件、程序相对简单。

    传统的孵化路径下，运营方主要依托“有形”的物理空间载体吸纳创新企业集聚。联炬孵化器则通过“无形”的金融创新工具吸引优质企业、项目加盟，更加凸显创新驱动的市场导向。

    打造民营科技孵化器白云集群

    科技企业孵化器发源于上世纪50年代的美国，迅疾在世界范围内推行，在推动高新技术产业发展、孵化培育中小科技型企业、振兴区域经济，形成新经济增长点等方面发挥了巨大作用。1987年，武汉创办了中国第一家科技企业孵化器—武汉东湖创业者服务中心。目前，全国纳入统计的科技企业孵化器近1300家，孵化面积超过4300万平方米，全国超过95%的科技创业企业在此集聚。

    由于高科技创新创业风险大且市场发育不充分，中国的科技孵化器大都属于“官办”，并通过优化环境、政策扶持降低入驻企业的创业成本。不过，伴随市场化改革的深度推进，也出现了一些问题，突出表现在两个方面：一是公共资源有限，僧多粥少，不能更多地惠及成千上万个创新型小微企业；二是体制机制不灵活，难以把握创新型小微企业的真实需求并贴身服务。此外，“官办”的科技孵化器往往涉及使用财政资金，公平与效率两方面都容易产生问题。

    破解上述难题的关键在于大力发展民营科技孵化器，使其成为万众创新创业的主战场。从政府来说，一要对“官民办”孵化器运营方一视同仁，明晰认定标准和扶持措施，二要对在孵企业一视同仁，让其均等享受优质公共服务和公共配套。民营孵化器则充分发挥体制灵活优势，紧紧围绕创新趋势和企业需求做好服务，形成自己的特色。

    民营科技孵化器正迎来发展春天。1月4日，李克强总理探访深圳柴火创客空间。24天后的国务院常务会议即指出，要在创客空间、创新工厂等孵化模式的基础上，大力发展市场化、专业化、集成化、网络化的“众创空间”，实现创新与创业、线上与线下、孵化与投资相结合，为小微创新企业成长和个人创业提供低成本、便利化、全要素的开放式综合服务平台。

    白云区已成为广州科技孵化器的集聚区，其中有3家为国家级科技企业孵化器，且均为民营，总量位居广州各区县前列。目前，全区已涌现出十多个由旧工业区、旧专业批发市场改造升级而来的创意园区，吸引了一大批研发型中小企业入驻，它们已完全具备孵化器功能。白云区应立即着手调研，建立政策体系，形成发展机制，打造民营科技孵化器白云集群。