全国政协委员、上海微创医疗器械集团董事长常兆华在全国两会期间表示，“大众创业、万众创新”正在成为我国经济发展的新常态，而科技孵化器作为培育创新人才和企业的温床，自身应该搞活机制，通过混合所有制等改革，为创业创新群体提供更好的服务。

    常兆华指出，年轻创业者因为欠缺对国家政策、行业趋势的理解，难以获得创业资金和市场资源的帮助。如果政府只是一般性地鼓励年轻人进行高风险的创新创业活动，却没有组织化的引导和服务，无疑会挫伤大众创业和万众创新的积极性。

    在服务创业创新群体方面，各地设立的科技孵化器肩负着重要职责。统计显示，2014年我国科技孵化器数量超过1600家。这些孵化器对于促进创新企业发展起过重要的历史作用，但受体制的限制，管理体系和激励机制都比较僵化，进入和退出机制也不够专业，大多数孵化器仍停留在提供低层次服务水平上，孵化质量和孵化成功率都比较低。

    “政府主导的孵化器多为综合性质，而民营孵化器专业性更强，并有机制灵活、创业经验丰富等特点，能巧妙地将政府宏观政策和自身资源优势结合起来，开拓出许多新的孵化模式。”常兆华说。

    常兆华建议，可对部分国有科技孵化器进行改制，允许民营资本进入并实施混合所有制。“孵化创新企业的孵化器自身也要具备高科技的特质，建议在其管理团队中重点纳入有成功创业经验、管理经验的人员。这些人熟悉创业的整个环节，对初创企业的发展和需求有着更深刻的认识。”

    为进一步支持科技孵化器的发展，常兆华认为国家可以设立一个专项基金，对从事“早期孵化”、“短期孵化”和“高风险项目孵化”的孵化器进行重点资助。此外，一些重大科技项目，也可以委托科技孵化器进行筛选、甄别、验收等。