2014年是我市“全民创业元年”，创业带动就业的倍增效应显著。2015年，作为更难就业季，又将有一大批人会选择自主创业。创业，需要大量人才、资金上的投入和支持。2014年，我市已有了一个好的开始，2015年，对我市创业者而言，又有哪些新的期待?

    资金扶持：小额担保贷款，今年再加一个亿

    普通人创业，困难重重，但最难的是资金，这是不少初创业者的感受。不过，今年创业资金问题也许没那么难了。记者从市人社局获悉，2015年，我市继续扩大创业带动就业扶持资金规模，年内新增市级创业资金1亿元，发放小额担保贷款将突破15亿元。

    对自主创业人员申请小额担保贷款的，提供最高20万元的担保贷款，从事个人微利项目的，由财政在基准利率上浮3个百分点内给予全额贴息，贴息期限不超过2年。符合条件的小微企业最高额度提高到300万元，由各级财政按基准利率的50%承担并支付利息。还款及时、无不良信贷记录的，允许再申请一次财政不予贴息、期限不超过2年的小额担保贷款。

    今年市政府还设立1亿元创业带动就业扶持资金，对首次领取营业执照并正常经营1年以上的小微企业，给予不低于1万元的一次性创业补贴;对吸纳就业人员并与其签订1年以上期限劳动合同的，按照申请补贴时创造就业岗位数量给予每个岗位2000元的一次性创业岗位开发补贴。

    另外，记者从市地税局获悉，对毕业生创办小型微型企业，落实减半征收企业所得税、月销售额不超过2万元的暂免征收增值税和营业税等税收优惠政策。毕业生和毕业年度内的毕业生从事个体经营的，按规定享受相关税收优惠政策。同时，今年营改增范围有望进一步扩大，营改增消除了重复征税，减轻了企业负担，将进一步激发我市市民的创业热情。

    基地园区：各县市区至少新增1处创业孵化基地

    对于初创业者来说，有一个好的创业场地和创业环境非常重要。但在好的地段找场地往往面临着“大的吃不消，小的找不到”的尴尬局面。随着我市创业孵化基地的建设，这些问题将逐渐得到解决。

    去年年底，位于奎文区新华路世纪环球中心的山东半岛大学生创业孵化中心和中国潍坊国际人才创业孵化中心开始招商，入驻对象主要包括潍坊市户籍的全体创业者，重点支持高校毕业生、留学回国人员及其他具有创业能力的自然人初始创业;非潍坊户籍的，重点吸引硕士及以上人才来潍创业，高科技企业优先入驻。

    扶持政策方面，入驻企业在三年孵化期内享受前两年半免房租;可申请小额贷款和创业补贴;对入驻的博士、硕士、学士，购买自住普通住房的，分别给予9万元、6万元、3万元补助;同时给予税收优惠。

    今年将继续加强创业载体建设，各县市区年内至少新增1处创业孵化基地。中心城区将充分利用现有闲置腾空房产或商务楼宇等资源，建设几家孵化条件好、承载力强、融创业指导服务为一体、涵盖各类创业群体的创业载体。同时，在全市所有的社区基层平台全部增设创新创业服务窗口，每个镇(街道)都能在辖区内开展创业培训，做到创业工作全覆盖。

    创业培训：创业大学今年将开展针对性培训扶持

    去年9月份，潍坊创业大学正式开学，作为我市专门培养创业者和企业家的公益性社会大学，创业大学给不少中小微企业带来了福音。创业大学依托北大、清华、人大、浙大等国内外知名院校的优质教育资源，引入了一流的师资培训力量，开设YIB、SYIB培训，MBA、EMBA课程等;组建了创业大学网、创业服务网、创业导师库和创业项目库等。日前，我市首批2000名小微企业家进入潍坊创业大学接受创业培训。

    创业大学还在驻地高等院校设立了“双训制”辅导站，在有条件的县市区、镇街和各类创业孵化器设立了创业辅导站。潍坊创业大学校长孙友欣表示,从2015年起，会结合潍坊发展总体规划，鼓励支持“二次创业”，开展分行业、分规模的针对性培训扶持，通过分类指导、重点扶持、跟踪服务，引导企业创新管理模式，加快转型升级，加快电子商务实训平台建设。

    同时，今年创业大学将举办一系列创业创意活动，包括适时召开全市创业项目交易会,举办创业文化节,开展创业导师进企业现场咨询诊断活动,开设全民创业大型公益巡讲论坛,组建潍坊创业联盟等。

    记者从市人力资源管理中心了解到，今年将培训就业创业人员10万人，到2016年，每个县市区建成1处以上创业培训实训基地，有条件的镇(街道)建成各类创业培训实训基地，打造区域性公共实训中心。

    工商审批：降低准入门槛，今年鼓励网络创业

    白手起家，下海创业，对于很多初创业者来说，都曾遭遇过被注册门槛卡住的情况。从去年开始，我市实施工商注册登记制度改革，取消注册资本限制、实缴登记制改为认缴登记制等系列举措，激活了大家的创业热情。

    日前，记者从市工商局了解到，今年将继续放宽准入领域，凡法律法规未禁止的行业和领域，一律向高校毕业生、留学回国人员、失业人员、农民、退伍军人、残疾人等所有创业者开放。对国家限制的行业和领域，只要符合规定条件和标准的，允许各类创业主体按照平等竞争原则进入。企业名称、经营范围也将进一步放宽限制。严禁在法律、法规规定外设置限制条件。

    市工商局工作人员介绍，今年还将制定出台支持服务措施，鼓励支持自然人通过网络创业就业，引导实体店业户转型发展，在经营范围中增加电子商务经营;以全市各大专业市场为重点，鼓励支持实体店向电子商务经营延伸，推动网络市场主体持续增长。同时，还将会同有关部门联合推行证照一体并联审批，推进工商营业执照、组织机构代码证和税务登记证“三证合一”“一照三号”改革，优化审批流程，届时将会惠及更多的创业者。