近日，由启迪控股股份有限公司推出的全球首部科技服务业标准—— 《区域创新服务标准体系》在第六届启迪创新论坛暨第二届全球科技园区领导者圆桌会议上发布。该标准体系是基于清华科技园创建２０周年以来建设运营服务及向全国复制科技园发展模式的经验所打造的全球首部科技服务行业标准，同时也是一部面向全国所有大学科技园打造的一部科技服务体系。

　　业内专家表示，该标准的问世，不仅为科技服务业服务内容和质量控制体系的建立创造条件，也为企业孵化器、科技园区、科技新城运行模式的形成和复制铺平道路。

　　科技服务业亟须制定行业标准

　　近年来，科技服务业在我国调整经济结构、转变经济发展方式的过程中发挥着越来越重要的作用。８月初，国务院印发《关于加快发展生产性服务业促进产业结构调整升级的指导意见》，提出建立与国际接轨的专业化生产性服务业体系，鼓励企业开展科技创新、产品创新、管理创新、市场创新和商业模式创新，发展新兴生产性服务业态。近日召开的国务院常务会议再次强调，发展科技服务业，已经成为实现科技创新引领产业升级、推动经济向中高端水平迈进不可或缺的重要一环。

　　“如何能够在第一时间让科技企业，尤其是科技型中小企业充分了解政府的科技扶持政策，并能及时享受到政策优惠，科技园区及中介机构必然要有相应的流程。如何搭起企业技术需求与高校、科研机构之间的桥梁，让研发服务更有的放矢？同样也需要非常专业的服务流程。”启迪控股相关负责人表示，从国际角度来看，标准已成为经济全球化竞争的重要手段，随着中国综合国力的快速增长，中国参与和主导制定的国际标准越来越多，影响力与日俱增。科技服务业目前正处于加速发展的关键时期，有必要制定标准。

　　“科技服务标准的制定是一项工作量浩大的系统工程。”据启迪控股相关负责人介绍，在《区域创新服务标准体系》制定过程中，启迪控股将顶层设计与局部突破相结合，遵循标准化的“简化、统一、协调、优化”原则，紧密结合启迪控股在孵化器、科技园区、科技新城等领域长期积累的实践经验，同时邀请科技服务领域知名学者、政府管理者和企业家等各界人士集思广议、共同参与标准制定，充分保证服务标准的理论指导性和实践操作性。

　　“在制定科技服务业标准的过程中，启迪控股广泛借鉴了发达国家科技服务业发展的先进经验，并结合了中国国情和实践经验。”启迪控股相关负责人介绍，《区域创新服务标准体系》具体内容包括科技新城服务标准体系、科技园区服务标准体系和企业孵化器服务标准体系。“其中每一个服务标准体系都包含服务保障与服务提供两个标准体系，涵括了相关定义、内容和标准的阐述”。

　　区域创新服务体系将细分化

　　当下，我国科技园区发展日新月异，区域创新服务体系如何适应其变化？面对记者的疑问，启迪控股相关负责人表示：“从科技服务业发展来看，不变的是服务理念，变化的是服务方式，即随着时代变迁，科技服务业发展的方式、水平都是不断变化的，但任何事物都有其亘古不变的发展规律或准则，科技服务业也不例外，服务标准则是科技服务业或科技园区服务的灵魂。制定标准是为了更好地创新，而不是束缚创新。”

　　“科技服务业的标准化发展需要整个行业内活动主体共同推进，需要更多的标准或准则作为支撑。”据介绍，未来，启迪控股将结合自身实践与探索，以及科技服务业、科技园区发展的最新动态，进一步完善科技新城服务标准体系，不断深化、优化孵化器服务标准体系，力争使其成为引领全国乃至全球科技企业孵化器发展的行业标准，围绕孵化器服务标准体系，以“金融化、国际化、网络化和专业化”为导向，推动孵化器由１．０版（孵化＋优惠）向２．０版（金融＋孵化）乃至更高等级转型。

　　此外，启迪控股下一步还将参照制定孵化器服务标准体系的经验，尝试制定科技金融服务标准体系，并将各类标准整合集成，在园区拓展中作为无形资产输送到各个分园，率先在全国形成一套以科技新城为核心、以孵化器为特色的较为完善的科技服务标准体系。

　　树立科技服务行业标杆

　　清华科技园自１９９４年成立至今，经过２０年的探索和实践，在推动区域自主创新、搭建产学研合作平台、促进科技成果转化和孵化创业企业等方面取得了丰硕的成果。

　　“清华科技园是全球建筑规模最大、分园数量最多、研发投入最多、单位面积产出最多、创新创业服务体系最完善的大学科技园。”清华大学党委书记陈旭表示。截至目前，清华科技园累计孵化企业超千家，培育了大批优秀企业，其中钻石企业３６家、金种子工程企业２０家，以海兰信、数码视讯为代表的１４家企业成功上市，多家企业成功实现并购。另外，累计２０人入选中央“千人计划”，２６人入选北京市“海聚工程”，累计２４人入选中关村“高聚工程”。

　　清华科技园在集聚和服务千余家科技企业的同时，孕育出一整套科技服务体系。作为中关村国家自主创新示范区建设速度最快、入驻企业品质最好、创新服务体系最完善的大学科技园区，清华科技园以“聚集、聚合、聚焦、聚变”为发展模式，整合“政、产、学、研、金、介、贸、媒”等多方面创新资源，努力营造卓越的科技创新与创业环境，为科技企业提供完善的增值服务。

　　值得一提的是，“以清华科技园为蓝本的大学科技园目前已经复制到全国近３０个城市，形成了园区网络，并且走出国门，在硅谷设立首个中美跨境孵化基地。启迪控股作为园区建设运营和科技服务的领军企业，有实力制定行业标准。”清华科技园发展中心主任、启迪控股股份有限公司董事长梅萌介绍。

　　中国高新技术产业开发区协会理事长张景安表示：“清华科技园是中国大学科技园创新创业的排头兵，在创办过程中，始终起到了示范作用，在企业孵化、成果转化、人才的聚集与培养方面都具有示范作用。清华科技园也成为了新产业的集散中心，对创新经济、创业经济、知识经济和人才经济起到了重要的推动和示范作用。”

　　在近日举行的第六届启迪创新论坛暨第二届全球科技园区领导者圆桌会议开幕式上，清华大学启迪创新研究院发布《２０１４中国城市创新创业环境评价研究报告》，并揭晓了《２０１４中国城市创新创业环境排行榜》总体排名。

　　《２０１４中国城市创新创业环境排行榜》围绕“政府支持”、“产业发展”、“人才环境”、“研发环境”、“金融支持”、“中介服务”、“市场环境”、“创新知名度”等８项一级指标展开，为了更精确反应当下创新环境的影响因素，提高统计数据的准确性与完整性，进一步对三级指标做了部分调整，统计了我国大陆地区１５４个地区生产总值（ＧＤＰ）超过１２００亿元的地级以上城市（不含直辖市），对排名前１０位的城市进行系统评价，并围绕科技服务、科技新城、创新国际化、智慧城市和绿色城市等６ 个专题深入解析影响中国城市创新创业环境的热点问题。

　　从入选《２０１４中国城市创新创业排行榜》百强的名单来看，长三角经济圈已经形成全国最大的创新城市带，共有２４个城市入选，杭州、苏州、南京、宁波等４个城市排名进入前十。　 

　　而在另一张直辖市与相关城市创新创业环境比较的榜单中，２０１３年度４个直辖市评分均进入前１０位。北京和上海位列前两位，相比其他地级以上城市具有绝对优势；从一级指标的得分来看，北京和上海占据了绝对的领先优势，北京在人才环境、研发环境、金融支持、中介服务、市场环境和创新知名度等６项一级指标的排名中均位列第一，上海则在政府支持和产业发展等２项一级指标的排名中位列榜首。