科技孵化器也称高新技术创业服务中心。它通过为新创办的科技型中小企业提供物理空间和基础设施以及一系列的服务支持，进而降低创业者的创业风险和成本，提高创业成功率，促进科技成果转化，培养成功的企业和企业家。

　　科技孵化器兴起于20世纪50年代的美国。当时科技孵化器伴随着新技术产业革命的兴起而发展起来，在推动高新技术产业的发展，孵化和培育中小科技型企业以及振兴区域经济，培养新的经济增长点等方面发挥了巨大作用，引起了世界各国政府的高度重视，科技孵化器也因此在全世界范围内得到了较快发展。

　　各地加快孵化器建设

　　进入20 世纪80 年代中后期，我国诞生了第一个科技企业孵化器———武汉东湖创业服务中心。经过20多年的发展，科技企业孵化器无论从数量上、规模上、孵化能力上都大幅度提升。目前，全国国家级科技企业孵化器已超过400家。江苏省孵化器数量增长迅猛，截至去年省级以上孵化器达188个，国家级孵化器达37个。陕西已经建成国家级科技企业孵化器16家、省级孵化器7家。广东省建成各类孵化器150多家，其中，国家级孵化器35家、省级孵化器28家。河北省级以上科技企业孵化器达到46家。山西省国家级科技企业孵化器累计达到7家。

　　目前，陕西企业孵化器孵化面积超过80.7万平方米，入孵企业达2634家，累计毕业企业1545家，全省各孵化器共拥有各类科技公共服务机构或平台68个，在孵企业从业人员达到36000多人，涉及软件、光电、电子信息、生物医药、航空航天、数字医疗、新材料、现代服务、军民两用技术、农业等产业领域。广东省孵化场地面积已经超过1000万平方米，在孵企业近2万家，累计毕业企业近万家，其中上市企业39家，毕业企业总收入超过1000亿元，全省共有大学科技园8家，其中国家级大学科技园3家。

　　为了鼓励科技企业孵化器的发展，国家、省、市纷纷出台优惠政策，如：2013年国家出台了《关于科技企业孵化器税收政策的通知》，对符合条件的孵化器自用以及无偿或通过出租等方式提供给孵化企业使用的房产、土地，免征房产税和城镇土地使用税等。泰安市将毕业企业一定年限内部分税收用于孵化器发展，对入驻孵化器的科技型中小企业择优给予创业资金扶持。

　　我市孵化器初具规模

　　在全国科技企业孵化器呈现出蓬勃发展景象的同时，我市科技企业孵化器也在迅速发展，成果显著。目前，我市科技企业孵化器有2家，一家是由市政府主办的阳泉市高新技术创业园(国家级科技企业孵化器)，始建于2006年7月，是经市政府批准成立的集研发、中试、示范、孵化为一体的科技创新、创业服务平台，孵化服务中心和孵化活动中心建筑面积14738.76平方米，专家公寓建筑面积6500平方米，标准厂房建筑面积3850平方米，现已吸纳科技型企业30余家，科研人员超过300人，建成了2个市级技术研究中心，培育出2家国家级高新技术企业，2013年成为山西省中小企业创业基地。另一家是民营孵化器，由阳泉市万和油脂有限公司建立的平定金潭小微企业孵化器，现正处于招商阶段。

　　作为全市重要科技产业研发基地，经过几年的探索和发展，我市高新技术创业园已形成了集创业辅导、项目申报、贷款融资、企业管理、人力资源、市场推广等多项功能为一体的系统全面、多功能、一条龙的服务体系。为有效引领企业成长，园区在建成之初就坚持孵化器设施建设与在孵企业培育相结合的发展模式，通过优化孵化器发展环境、提升孵化器功能等举措不断构建并完善创业服务网络，将孵化器建设成为了高新技术研发、科技成果转化、培育科技型中小企业、造就具有创新精神和创业能力的创业领军人才的新经济增长点。针对科技企业创业风险性高、技术创新性强、团队创造力大的特点，创业园区探索实行“创业导师+服务平台+专业孵化”的培育模式，推动孵化器由单一的物业管理向全方位创业服务的彻底转型。园区除了为入驻企业协助办理工商、税务登记，提供科研、办公场所等基本服务外，还逐渐向高层次、专业化服务拓展，注重对入驻企业的培训服务;主动协助入驻企业申报各级各类科技计划，争取上级财政资金的支持;加强银企合作，积极推动银企对接，搭建企业融资平台等良好的创新创业环境和多种创业服务，不仅可以降低创业者的创业风险和创业成本，还有助于增强技术交流，提高创业企业成功率，加速科技成果转化，达到快速创业的目标。与此同时，近几年，园区内入孵企业的科研水平逐步提升，承担的省级以上科研项目也在不断增加。目前，园区内38家高新技术企业共承担8项省级以上科研项目和13项市级科研项目。其中4项获得国家科技型中小企业技术创新基金，1项获得省级重大专项资金，2项获得省中小企业创新基金。经过几年的成长发展，一些在孵企业的研发项目已经开始生产并投放市场：山西邦奥伟业半导体照明有限公司引进实施的国家“863计划”技术———“微槽群复合相变LED灯冷却器技术”、阳泉建鸿煤矿设备有限公司与中科院自动化所合作研发的嵌入式光学气体浓度(甲烷)传感器、山西博亮硅业有限公司承担的省“十二五”科技重大专项绿色轮胎用高分散二氧化硅项目、山西力腾高科磁业有限公司的永磁电机等研究项目已进入产业化前的试生产阶段，部分产品开始试探性投放市场。如今，园区不仅是我市新型产业的重要研发中心，也正在逐步成为我市承接外来高新技术成果转化的重要基地。2012年，阳泉高新技术创业园区分别被省科技厅、国家科技部命名为省级、国家级科技企业孵化器。

　　我市孵化器建设仍需完善

　　虽然市高新技术创业园被认定为国家级科技企业孵化器，但与其他国家级孵化器相比还有较大差距。从我市科技企业孵化器发展情况可以看出，我市企业孵化器不仅数量少，而且孵化规模、孵化能力较弱。一是企业孵化器公共技术服务平台还没有完全建立起来。缺少公共技术开发和技术服务平台已经成为制约创业企业技术创新水平提高和创新能力完善的障碍之一，虽然市高新技术创业园区建起了标准厂房，但规模太小，满足不了入驻企业的要求，公共实验室、大型通用仪器和通用测试平台在内的技术创新和孵化条件欠缺。二是为科技企业融资渠道不畅通。目前，我市针对科技型企业融资的平台和各类商业银行对科技型企业融资的产品较少，直接导致了科技型企业融资难的问题。面对这些困难，我市科技企业孵化器尚未充分发挥出其对入驻企业吸引外部资金扶持的平台作用。三是鼓励企业孵化器发展的政策措施不完善。目前，我市还没有一项专门用于企业孵化器认定、管理和扶持的政策措施，这直接导致了我市企业孵化器数量少，发展缓慢。现有的孵化器在运行机制上也还需进一步完善提高。

　　为此，加大力度健全区域孵化体，打造科技服务平台成为首要课题。首先要进一步提高对科技企业孵化器的认识。科技企业孵化器在培养初创期科技中小微企业的有效作用上已得到了国内外的充分证明，大力建设科技企业孵化器，健全区域孵化体系，是我市培育实体经济，实现产业转型的重要手段之一。其次要切实发挥政府资助的作用。进一步加大对市高新技术创业园的扶持力度。尽早出台阳泉市科技企业孵化器建设的扶持措施，除了政府主办的孵化器外，还应积极鼓励民营孵化器建设，同时以市高新技术创业园综合孵化器为基础，结合我市产业和技术资源优势，大力发展各种类型的专业孵化器，为新兴产业发展提供专业化技术服务设施和条件。再次要建立多层次孵化载体，提高孵化速度和成功率。建设“创业苗圃+孵化器+加速器”的全链条创业孵化体系。“科技创业苗圃”是对符合条件的创业项目在注册成立企业之前可入驻“创业苗圃”接受预孵化。“创业苗圃”为科技创业者完善成果(创意)、制订商业计划、准备创业提供免费的公共服务，帮助其将科研成果(创意)转化并创办企业。“加速器”是承接孵化毕业企业的，加强与孵化器的对接，为孵化器毕业企业提供知识产权、融资、首次公开招股等高端增值服务。

　　(市科技局党组副书记 副局长 陆兴武)