西安高新区作为我国最早获批准成立的国家高新区之一，在20多年的发展中，高举火炬计划旗帜，聚集了100多家世界500强企业，以及国内外知名企业在此投资项目或设立机构，拥有各类企业1.8万多家，探索出一条在我国内陆地区发展高新技术产业的成功之路，成为陕西、西安最大的经济增长极，被国家确定为建设世界一流科技园区的6个高新区之一。

　　率先成为西部人才高地

　　近年来，西安高新区以多元化方式加大引进海外人才，目前已设立企业博士后工作站20家，占到陕西省企业博士后工作站的1/3；引进外资企业1200家，在园区常住的外籍人才超过1000名；拥有留学人员2600人，其中932人创办留学人员企业757家……西安高新区已经成为人才聚集的高地。

　　实际上，西安高新区人才引进工作大幕早在2005年就已正式拉开。当时，西安高新区四大主导产业、八大产业集群格局已逐步形成，作为中西部地区投资环境好、经济发展最为活跃的区域之一，其魅力迅速显现，1.8万多家企业、100多家世界500强企业及国内外知名企业纷纷入驻园区，对于人才的需求集中爆发，招募人才变得尤为迫切。

　　8年来，西安高新区每年都会在北京、上海、深圳举办人才招聘会，几乎每年都会引进各类人才两三千名。以华为、中兴为例，其在西安高新区的研发人员均已超过1万人，其中相当多一部分人才是从发达城市的人才招聘会上引进的。此外，西安高新区每年还在知名高校组织招聘洽谈活动，为高端人才更好地了解园区提供便捷通道。

　　在此过程中，西安高新区被确定为首批国家“海外高层次人才创新创业基地”和陕西省“高层次人才创新创业基地”，加大了国外引智力度，通过“以才引才”、“柔性引才”等方式，在专业网站开设人才招聘频道、开通创业百事通和高新人才热线，为海外高层次人才招聘提供便捷。此外，园区还出台了一系列人才吸引政策，如从2008年起，每年拿出5000万元作为海内外高层次人才引进专项资金，重点吸引熟悉资本运作、具有驾驭市场能力的高级管理人才，拥有技术、专利和产品的创业领军人才等，并给予留学人员企业最高可达10万元的房租补贴、市场开拓补贴等。

　　对于引进来的人才，西安高新区首先通过大力引进研发类、总部经济类和先进制造业、创新型服务业等项目，为海外高层次人才提供与国际接轨的事业发展平台。

　　此外，西安高新区还为海外高层次人才提供与国外条件类似的创业土壤，极大地提高了海外人才归国创业成功率。同时，构建了“基地管理员+项目经理+创业导师+专家咨询”的四级孵化体系，层层为企业服务，并通过科技计划申报、贷款贴息等方式，为企业提供融资帮助。

　　如今在西安高新区，济济人才为各大产业发展及园区核心竞争力的提升奠定了坚实基础。接下来，西安高新区将在收集整理全国各地人才政策的基础上，修订相关人才政策，一如既往地采用多元化的方法，在人才领域为园区内企业保驾护航。

　　科技与金融结合走出新路径

　　对于大多数企业尤其是创业初期的企业来说，资金往往是困扰其发展的难题。针对于此，西安高新区在政策、体系方面开拓创新，探索出科技企业保险、信用体系建设等有效措施，更强劲地引导金融资源向科技领域配置，促进金融与科技结合。

　　西安高新区作为陕西省首批促进科技与金融结合试点园区，历经22年发展，拥有各类企业1.8万多家，其中拥有核心技术的科技型企业4000余家，具有竞争力的科技产业和企业迅速崛起。同时，聚集银行、保险、证券等金融机构435家，成为陕西省金融机构最密集的区域。

　　在西安高新区，科技企业与金融结合的一大亮点是科技保险，即通过综合运用财产保险、责任保险、人身保险、出口信用保险等产品提高科技型中小企业的抗风险能力。为鼓励企业参保各类科技保险，西安高新区出台了科技企业保险补贴政策，2012年共为25家科技企业提供总额为182.24万元的科技保险补贴资金。

　　为进一步促进科技与金融结合，西安高新区依据2012年4月陕西省政府下发的《陕西省2012年社会信用体系建设工作要点》，在该省率先进行信用体系建设工作，建设由企业公共信用数据库、企业申报信用数据库、金融服务机构信息数据库和信用与金融服务平台（网站）5个模块支撑的信息共享平台，为企业与金融机构搭建了一个以信用为纽带的互通互联平台。

　　西安高新区信用与金融服务平台经过一段时间的试运行，日前已正式上线。该平台整理、聚集西安高新区内金融机构信息、金融产品信息和投融资需求信息，为科技企业提供“一站式”、多功能、低成本融资服务。

　　企业登录西安高新区信用与金融服务平台，可以看到资讯服务、信用服务、金融服务等子栏目信息十分丰富，可及时了解园区各项金融服务政策、科技计划专项申报以及科技金融资讯。此外，通过企业检索，还可在该平台查询陕西省50万家企业的基本信息和高新区企业的信用信息。

　　“这个信用与金融服务平台是双向互通的。金融机构可发布和推介金融产品和服务，企业可发布其资金需求，两者借助平台实现融资需求对接。目前已有30多家银行发布了120多项银行产品，30家左右的金融机构展示了80多项金融服务产品。”西安高新区信用与服务中心工作人员说，“双方互通的最终结果都会反馈在平台上，并由双方互相评价，实现科技与金融之间完全透明、无缝对接。目前，经平台的‘引荐’，已有多家企业需求获银行关注。”

　　此外，西安高新区信用与金融服务平台还推出了企业诚信码查询和企业透明度星级评定等特色服务，如企业信用报告、信用自评等。伴随着平台的成熟完善以及企业信息的丰富，其各项功能将更加强大。

　　产业集群蓬勃发展

　　7月24日，三星集团两个研发中心——三星电子研发中心和三星数据研发中心同时落户西安高新区，将从事手机终端、智能DTV、半导体等高端研发业务及为集团总部和海外市场提供全球外包业务。未来两个研发中心的人员总数将达到1600人，为园区软件产业再添“芯”动力。

　　众所周知，软件和服务外包产业是西安高新区的优势产业，近年来保持35%以上的高速增长，这里集聚了西安90%以上的软件和信息服务企业。西安软件园从2001年9月正式开园至今，已在行业应用软件研发、嵌入式软件开发等方向形成了充满活力和潜力的企业集群，先后被认定为国家火炬计划软件产业基地、国家软件产业基地、国家软件出口基地、国家服务外包基地城市示范区，是当前国内4个拥有国家软件“双基地”的园区之一，截至目前已汇聚各类软件企业1260多家。

　　作为西安高新区软件产业的全新承载区的西安软件新城，规划面积约14平方公里，将重点发展战略性新兴产业中的新一代信息技术及高技术服务业。预计到2015年，软件新城将实现产业收入超过千亿元，实现出口8亿美元，世界500强企业达到20家，从业人员超过20万人。西安高新区也将以打造“中国软件名城”为目标，构建世界级软件研发基地和全球外包交付基地。

　　在软件与外包产业稳步发展的同时，西安高新区从2009年开始，每年投入3000万元支持创意产业。目前，园区已聚集2000多家创意企业，主要发展动漫游戏、移动互联网、广播影视、文化艺术、数字出版及广告传媒等产业，吸引了5万名创意人员，年研发产品实现新增版权约4000件，营业收入突破100亿元，创意产业保持40%以上的增长率，成为园区增长最快的战略性新兴产业之一。

　　此外，西安高新区依据国家确定的七大产业领域和23个重点产业方向，结合西安的区位特点和园区的产业基础，目前已经形成了四大主导产业和八大产业集群的发展格局，形成了电子信息、先进制造、生物医药、现代服务业四大主导产业和通信、光伏与LED、电子元器件、电力设备、汽车、生物医药、软件与服务外包、创新型服务业等八大产业集群。预计到2015年，西安高新区将形成下一代通信网络、生物制药、物联网与云计算、卫星导航、太阳能光伏、半导体照明、激光应用、新一代显示、新材料等一批在国际国内有影响的特色新兴产业集群。