12月15日，由启迪创新研究院完成的《2020中国城市创新创业环境评价研究报告》在第十二届启迪创新论坛上对外发布。报告显示，2019年中国城市创新创业环境前20强城市分别是北京、上海、深圳、西安、广州、苏州、成都、南京、杭州、武汉、天津、长沙、青岛、重庆、宁波、合肥、郑州、芜湖、济南和无锡。

    报告称，虽然北京、上海、深圳继续保持前三，但也出现不少城市后来居上，创新创业环境提升明显，如西安、重庆等,呈现出“百舸争流、奋勇争先”的态势。

    创新创业环境是直接或间接影响创新创业活动的各种要素及其相互关系的总和，是创新创业活动蓬勃发展的必要支撑条件，是创新创业活动的土壤，正所谓“水深则鱼悦，城强则贾兴”。

    报告认为，2019年，各城市科学技术支出占地方财政支出比重总体呈现上升趋势，各地政府对科技创新的引导与支持力度进一步加大，特别是深圳、芜湖、武汉、苏州、成都等城市，创新能力和科技实力不断提升。

    报告还提出，城市产业创新活力进一步迸发，新主体蓬勃发展，发展质量不断提升，中西部地区势头迅猛。新成立企业总体上呈现“百花齐放”之态，出现上海、苏州、青岛、杭州、成都、重庆、深圳、广州等多个“高峰”，特别是西安表现突出跃居榜首;高新技术产业增加值占GDP比重总体呈上升趋势，东北地区总体向好，中西部地区平均水平较高。

    人才是创新的根基，创新驱动实质上是人才驱动。报告认为，2019年人才要素前10强城市依次为北京、西安、武汉、广州、成都、上海、南京、济南、杭州和郑州。从入选的百强城市排名看，尽管中西部城市的总排名普遍不如东部城市，但在人才要素指标中，进入前二十名的中部城市有6个，西部城市5个，东部城市8个，分布较为均衡。尤其是西安、武汉等中西部城市高校及科研机构密集，具备良好的高校人才资源基础。

    报告指出，研发驱动高质量发展，东部城市研发实力强且较为均衡，中西部城市间差异较大。2019年研发要素指标排名前10强城市依次为北京、深圳、西安、上海、佛山、绵阳、苏州、南京、珠海和杭州。其中，北京和深圳以其在研发创新方面的明显优势遥遥领先，稳居前两名。

    在金融服务实体经济方面，报告提出，东部地区优势明显，中、西部地区“并驾齐驱”。从2019年金融要素排名来看，排名前 10 强城市依次为北京、上海、深圳、杭州、广州、天津、成都、重庆、苏州和南京，其中成都新晋前10强，而北京、上海、深圳三城则连续多年稳居前三强。从A股上市企业数量来看，百强城市上市企业数量总体呈现出持续增加态势，东部地区占据绝对优势，中西部实力相当，东北地区数量较少。

    《中国城市创新创业环境评价报告》是启迪创新研究院于2011年创立的一项创新创业环境评价研究项目，旨在探索“什么是创新创业环境，如何评价创新创业环境、不同城市创新创业环境有什么特点、如何优化创新创业环境”等核心问题，按照“理论来源于实践、应用于实践原则”，重点结合启迪控股在科技服务、创新创业、产业发展等领域的探索与积淀，把握创新创业发展规律，提出创新创业环境构成六大核心要素理论，即“政、产、学、研、金、介”。这六大要素既是创新创业环境的重要组成部分，同时又受到创新创业环境整体及其他要素的影响，进而影响创新创业活动。

    《2020中国城市创新创业环境评价报告》是自2011年以来，启迪创新研究院发布的第9个中国城市创新创业环境评价年度报告。该报告沿袭了之前的理论框架，首先通过指标筛选出全国创新创业环境百强城市作为评价对象，再围绕构成创新创业环境的政策要素、产业要素、人才要素、研发要素、金融要素、中介服务六大关键要素，构建6个一级指标、12个二级指标和17个三级指标的评价指标体系，评价并分析2019年度百强城市创新创业环境特点，以期能对各地政府、企业及创新创业者提供有益参考。