为加快推进夜间经济繁荣发展，进一步扩内需、促消费、稳增长，打响“高新·夜未央”品牌，6月12日，潍坊高新区印发《关于推进夜间经济发展的实施意见》(以下简称《意见》)，全力打造潍坊市夜间经济引领区。

    《实施意见》共有十二条。围绕高新区“2+9+N”夜间经济发展格局，按照“一切工作项目化”的原则，在组织领导、规划建设、业态发展、品牌培育、服务管理、政策扶持、宣传推广等软件、硬件配备和建设上，制定了建立夜间经济“掌灯人”机制、培育夜间消费“打卡地”、创设“高新·夜未央”夜间消费品牌、打造夜间消费“经典IP”、拓展夜间“云消费”、实施“点亮高新”工程、编制《夜间消费指南》《夜未央地图》等七项“高端化、品牌化、特色化”措施，确定了鼓励夜间延时经营、实施包容监管服务、优化交通服务、加强风险防控、加大政策支持等五项激励办法，具体可行、务实管用。《实施意见》的主要目的，就是通过这十二条具体措施，着力营造好环境、发展好业态、吸引好人群、服务好群众，促进高新区夜间经济持续活跃繁荣。

    建立夜间经济“掌灯人”机制

    成立高新区推进夜间经济发展工作专班，负责全区夜间经济发展的组织领导和统筹协调，当好夜间经济“掌灯人”。各成员单位定向包靠夜间经济重点项目，协调推进夜间经济项目建设、改造、业态引进、经营管理等工作，建立夜间经济发展长效机制，不断完善服务功能，促进夜间消费市场繁荣。

    培育一批夜间消费“打卡地”

    统一谋划，科学论证，打造“2+9+N”夜间经济发展格局。2：即谷德、茂街两个商圈;9：即239·蓉花里、潍县美食街、陌上蓉花、桐荫里、银枫路乐夜场、中央商务区步行街、世茂商街、万声工场步行街、潍坊经典艺术商业街九条特色街区;N：即中海商贸中心、吾悦·十甲广场、怡和第一城、金融广场美食街、恒大休闲城、杨家大院等夜间经济示范网点。推动已建项目改造提升、在建项目加快建设、拟建项目筹划实施，根据所处地理位置、目标客群、消费层次、购买能力和需求等因素，找准市场定位，避免商圈、街区雷同化，实现高、中、低档次有序错位发展。确保规划布局一年见成效、两年成规模、三年树品牌。

    创设“高新·夜未央”夜间消费品牌

    引导重点商圈、街区和大型商场，在店庆日、节假日期间开展“不打烊”“夜间购物节”等夜间促销活动，以及深夜食堂美食节、灯光节、餐饮大赛等夜间主题活动。根据季节特点创新开发游客参与性、体验性、娱乐性强的多元化高新夜游项目，引导市民走出家门、外地市民走进高新。

    打造夜间消费“经典IP”

    鼓励文旅、体育、节会、演出等文化消费，积极引进多种业态，形成联动集聚效应。开展夜间经济街区、夜间餐饮名店、夜间购物名店、夜间文体休闲名店评选活动，对各业态入选全区十大品牌名店的，给予适当奖励和重点宣传推介。

    拓展夜间“云消费”模式

    鼓励各类经营主体与京东云、阿里云、抖音、快手等平台合作，开展数字化升级改造，通过线上设立夜间经济专区、打造夜间经济品牌、开展夜间经济直播等与线下夜间经济活动相结合的方式，延长服务时间，拓展服务空间，实现餐饮、购物、文旅、休闲等产业交叉融合、线上线下并举的夜间消费格局。

    鼓励夜间延时经营

    鼓励重点商圈、街区和各类购物场所延长营业时间，打造24小时“夜排档”、“夜宵城”、西餐厅、书店、影院、健身房，鼓励大型商场、超市开展夜间购物消费进社区活动，引导支持中百等品牌连锁企业布局24小时便利店。

    实施包容性监督管理服务

    实行包容审慎执法，立足服务，减少行政性执法，以服务促监管，以服务维秩序。在法律法规允许范围内降低夜间经济街区市场主体准入门槛，快速审批，一次办好。适度放宽夜间“外摆位”管制，夜间经济街区范围内的业户经相关部门审批后可以在特定区域特定时段店外经营，在保证规范有序的前提下允许相关业态利用门前广场举办促销、文化娱乐、展览展示活动。针对特定时段、特定区域、特定业态、辖区居民，由各街道、发展区合理规划便民市场、夜市、地摊。对夜间停车实行包容执法。同时畅通夜间投诉处理渠道，切实保障经营者消费者权益。

    实施“点亮高新”工程

    对夜间经济重点地段进行集中亮化美化，提高夜间经济街区周边环境净化、亮化、绿化、美化水平。开展夜间灯光造景，做好街景打造、装饰照明、标识指引等工作。定期举办具有高新特色的灯光秀，提升夜间消费场所辨识度和吸引力。在相关地段放宽户外广告管理，活化广告设置形式，擦亮高新城市名片。

    优化夜间公共交通服务

    建设120处智能停车场(楼),在茂街商圈和239特色街区建设立体停车楼。加大夜间经济街区夜间停车优惠力度，调整夜间收费时段，设定临时免费停车区域，发放高新夜间停车券。在重点商圈周边区域协调延长公交车夜间运行时间，鼓励出租车和网约车平台加强夜间车辆调配。试点推出特定路段特定时段车辆限行方案，将部分道路调整为分时制步行街。

    加强夜间经济风险防控工作

    指导做好疫情防控相关措施，强化餐饮单位食品安全监管，指导和规范各业态的经营布局，加强环境卫生保洁和垃圾分类处理，防止夜间消费造成污染。制定安全应急预案并组织演练，摆放“禁止酒驾”等宣传标牌，有针对性调整和加强夜间巡控警力，提高安全保障水平。进一步加强对夜间经济街区建筑物(包括构筑物)改造、装修活动的管理，保障工程质量和消防安全。

    加大政策支持力度

    实施小型微利企业普惠性企业所得税减免;小规模纳税人销售额未超限额免征增值税;对符合条件的增值税小规模纳税人减按50%征收“六税两费”(资源税、城市维护建设税、房产税、城镇土地使用税、印花税、耕地占用税和教育费附加、地方教育附加);对重点群体创业就业给予税收减免优惠政策。对符合条件的个人和小微企业给予创业担保贷款贴息。针对夜间消费定向发放消费券，对营业性演出给予一定比例的惠民票价补贴，落实峰谷电价政策和转供电政策，对大型商圈、特色街区周边道路纳入全区深度保洁管理。对引进的商业高端品牌企业，享受市“双招双引”有关政策。

    扩大宣传推介

    统筹各类夜间经济场所的商业、旅游、文化、体育健身、娱乐休闲以及交通设施运营保障等信息，编制《高新夜间消费指南》和《高新·夜未央地图》，加大与美团等知名电商平台合作力度，线上线下联动，便利群众消费。通过各级媒体大力宣传高新区推进夜间经济的具体举措与优惠政策，扩大高新夜间经济知名度。