日前，济宁市新旧动能转换现场观摩会议通报了观摩评比结果，济宁高新区斩获第二名的好成绩，这充分展示了园区紧紧围绕新旧动能转换增长极、全面深化改革先行区两大核心任务，聚精会神干事业，担当作为抓落实的风采风范。其中，观摩园区的如意全产业链智能制造、定向点金·生命科学中心、海富全球电子新材料产业基地3个重点项目入选济宁市十佳项目。这些项目聚焦智能制造、医疗健康、新材料等重点产业，技术水平行业领先、智能制造模式新颖、高新技术蓬勃发展，彰显出济宁高新区高质量发展的信心与活力。

    成绩单就是动员令。今年以来，济宁高新区牢牢把握“当标兵、作示范、争一流”的总基调，抓住新旧动能转换重要机遇，全力推进“三次创业”，各项工作呈现高质量发展态势。在主导产业发展方面,划定了1.2万亩产业新空间, 明确高端装备、医养健康、新一代信息技术、新材料四大主导产业，今年1-10月四大产业营业收入占济宁市比重分别达到58%、79%、17.5%和57.9%；在园区建设方面,基础设施投入61.7亿元,新建标准化厂房58万平方米,盘活低效闲置用地1390亩；在创新引领方面,今年净增高新技术企业20家,位列济宁市第一位。

    加速动能转换 激发新活力

    入选济宁市十佳项目的如意全产业链智能制造系统工程项目，是山东省新旧动能转换优选项目、国家级重点智能制造项目。该项目总投资20亿元，引进国内外先进仪器设备399台套，年新增销售收入22.3亿元、利税3.3亿元，将成为全国惟一纺织全产业链智能制造示范基地。该项目优势体现在其利用大数据及云计算技术，形成“柔性制造+个性化定制+自动物流+物联网+信息化”五位一体的个性化全流程智能制造模式，能够实现从原料到成品每个工序的模块化生产，可降低生产成本25%，缩短生产周期35%，提升制造效率30%。这种模式颠覆了传统纺织工业生产模式，对于纺织服装产业转型升级、价值跃升具有典型示范意义。

    济宁高新区不仅有传统企业如意集团通过全产业链智能制造项目展新颜，山推5G智慧园区、鲁抗高新生物技术等项目，也通过引进新技术新平台新模式，实施数字化智能化改造，让“老树”焕发新活力。战略性新兴产业也是济宁高新区紧紧抓在手里的“牛鼻子”，瑞城宇航碳纤维、远山半导体、纬世特碳化硅等国际前沿新材料产业项目从无到有，纷纷“新树扎深根”， 大力推动科技创新，形成完整产业链闭环，厚植发展新动能。

    济宁高新区坚持全产业链集群集聚发展，一方面聚焦打造四大产业集聚区, 强化高点定位,坚持谋深谋实, 全面实施产业链行动计划，打造五百亿级、千亿级产业集群；另一方面着力增创全链条集群、全要素平台、全方位开放、全业态新城、全流程创新、全响应治理六大优势,启动了百家企业培育、六大产业升级行动, 加快推进千企转型、百亿技改和万名人才培育系列工程，高质量发展态势加速演进。

    突破双招双引 积蓄新动力

    作为济宁高新区今年突破双招双引重点项目的一个典型，海富全球电子新材料产业基地项目总投资15亿元、占地200亩，建有标准化厂房5万平方米，主要生产消费电子高端模组和功能材料，可为移动终端、机器人等智能设备提供先进电子材料、模组整体解决方案。该项目全部达产后预计可实现年销售收入55亿元。海富电子企业总部设在济宁高新区，在上海、香港以及新加坡建有运营中心，在深圳、上海、东莞等地拥有制造基地。据了解，这是济宁高新区第一次采取“联合创业团队设立并购基金，招引成熟企业总部落地”的方式招商引资，落地即运营，产值超10亿元。随着项目的落地，一批来自全球知名公司的行业顶尖人才同时入驻，将对园区人才特区建设注入新动能。

    海富电子公司作为济宁本土独角兽企业落户济宁高新区，它的成功体现的是园区行之有效的招商引资举措。在建设招商引资平台方面，济宁高新区在济宁市率先成立了第一家市场化运营的招商公司，制定了社会化招商奖励机制。在美国、日本、德国和北京、上海等地设立了5个驻外招商机构，开展了日韩、北京、上海、深圳等专题招商活动。目前，济宁高新区在谈项目173个、总投资892.5亿元。今年1-11月，签约项目106个，其中过10亿元项目13个，中国500强企业4家、世界500强企业3家；举行了6次集中开工仪式, 新开工项目103个,目前完成投资310.3亿元,54个项目投产达效。

    有了好的招商引资平台，还要在招引优秀人才上“出重拳”。在招才引智方面，济宁高新区聚焦山东省人才改革试验区建设，直接引进国家“万人计划”专家1名，中央“千人计划”专家2名、“两院”院士3名、山东省泰山学者海外特聘专家1名。在2018年成功招引2名诺贝尔奖获得者的基础上，今年继续柔性引进欧洲科学院院士1名、英国皇家工程院院士1名、加拿大皇家工程院院士1名，高层次人才新增数量提前完成全年目标，人才平台载体新增数量完成全年目标的131%。

    加快项目建设 打造新集群

    此次入选的另一个十佳项目——定向点金·生命科学中心项目是中国首家精准医学体外诊断产业集聚园区，总投资15亿元，建有4.8万平方米的标准化厂房，引进国际一流基因测序、量子检测、分子诊断等先进技术和仪器设备，为济宁高新区陆续引入国际顶级体外诊断试剂项目打下了坚实的基础。同时，为给医学科技创新和人才成长提供更好的支撑服务，还建设了山东省首家诺贝尔奖实验室，5家产业研究院所相继入驻，拥有诺贝尔奖得主2名，中央“千人专家”2名、泰山学者3名。该项目创新了“管委会+国有公司+园区运营商”三方共建的全新运营模式，目前已确定引进45家企业，65%以上是全球精准医学项目，17家企业已经进驻。待项目建成后，将新增年销售收入30亿元、利税10亿元，打破了国外高端体外诊断试剂的技术垄断。

    招引企业快落地、保证项目快见效，强化要素是提升项目建设必不可少的一环。济宁高新区持续强化要素保障，实施了总投资1575亿元，涵盖产业、城建、民生、乡村振兴等领域共计211个“双百工程”项目；推进园区“双带”工程，推行标准地改革、亩均论英雄等措施，基础设施投入61.7亿元，新建标准化厂房24万平方米，盘活低效闲置用地1390亩，园区承载能力全面提升。

    加快推进项目建设，济宁高新区以“店小二”的服务意识帮扶项目破解难题。园区聚焦出现的难点、卡点，成立了山推、重汽、辰欣、如意等重点企业、重点项目22个“一对一”服务专班，通过现场办公会、政企直通车、政金企对接会等方式，及时有效解决企业困难问题。此外，园区首推的“服务企业特派员”制度，以选派30名专业干部“一对一”定点帮扶30家重点企业的方式，获得了企业和社会的一致好评。

    深化流程再造 构筑新优势

    济宁高新区自成立行政审批服务局以来，实现了“一枚印章管审批”的格局，将涉及园区经济发展局、住房与城乡建设局、社会事业发展局等9个部门承担的84项行政许可事项、9项关联事项一次性划转至行政审批服务局集中实施，实现了行政事项高度集中、流程最大优化、审批优质高效。

    为深化流程再造，持续推进“放管服”改革，济宁高新区积极推进简政放权，提高标准、减少环节、优化流程、压缩时间，改革工程建设项目审批制度，优化民生办理流程，压缩企业开办时间，分步分批承接2993项市级行政权力事项、市县同权率达到100%。深化一窗受理集成服务，大力推行“一窗通”系统全程电子化登记，缩减审批材料80%以上、提速75%。建立了统一的“乡呼县应、上下联动”响应平台，“高新事高新办”内部链条形成闭环。

    流程再造不仅要落实到简政放权上，还要落实到制度创新上。济宁高新区推行“大部制、扁平化”管理体制，原运行的40个机构缩减为15个，缩减幅度达60%，“大经济运行”“大科创”“大开发建设”等体系高效运行。积极推行“管委会+公司”模式，成立招商公司、创新谷发展集团，实现市场化运营，与高新控股集团形成了济宁高新区创新发展的“三驾马车”。

    春潮激荡千帆竞，奋斗路上再出发。在即将到来的2020年，济宁高新区将认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，聚焦“发展高科技、实现产业化”的初心使命，深入推进“三次创业”，着力打造市场化国际化法治化营商环境，全面提升创新体系整体效能，加速创建国家创新型特色园区，保持经济持续健康发展和社会大局稳定，打造高质量发展的“主阵地”。