商务部外贸司负责人4日表示，将从推动创新转型、财税金融支持、优化营商环境等方面采取七大举措，支持边境贸易创新发展。其中，在用地、融资等方面将优先支持边境(跨境)经济合作区建设。

    具体来看，此次推出的举措包括七个方面，一是调整完善边民互市贸易功能定位，鼓励其多元化发展;二是对边境小额贸易出口试点增值税无票免税政策，实行出口商品简化申报措施;三是完善转移支付支持方式，加大支持力度;四是支持边境(跨境)经济合作区和沿边重点开发开放试验区发展;五是培育发展边境贸易商品市场和商贸中心;六是发展适合边境贸易特点的电商新业态;七是创新优化边境贸易金融服务，优化边境贸易发展的营商环境。

    中南财经政法大学数字经济研究院执行院长盘和林对《经济参考报》记者表示，这七大举措针对性较强，直接完善贸易功能定位。其中，第一条便直接针对边民互市，根据现实问题修订《边民互市贸易管理办法》，避免游走于法律边缘地带的行为，有助于搞活边境贸易。

    盘和林还指出，此次出台的举措更加侧重于改革监管方式。例如，第一条和第二条都提到了改革监管方式，简化申报手续，特别是试点增值税无票免税政策，这是目前边民互市最大的障碍之一。

    业内认为，支持政策的出台对于边境(跨境)经济合作区和沿边重点开发开放试验区是一次重大发展机遇。支持举措明确，适度增加沿边省区地方政府债券额度，用于边境(跨境)经济合作区和沿边重点开发开放试验区符合条件的基础设施建设。优先保障边境(跨境)经济合作区引进项目所需建设用地指标。允许金融机构依法合规支持上述有关园区发展。

    盘和林表示，边境(跨境)经济合作区和沿边重点开发开放试验区很早就已经获得审批，目前在广西、云南等地有不少这样的区域，极大促进了边境地区的产业和经济社会发展。但也遇到了一些问题，包括金融政策不适应边境贸易特点、基础设施不完善等，未能达到预期目的。随着政策落地，边境(跨境)经济合作区和沿边重点开发开放试验区有望迎来重大发展突破。