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重庆高新区:聚力“高”“新” 高标准打造科学城
发布日期:2019-09-26   编辑:中国孵化器网   来源:九龙报
报告披露了重庆高新区体制机制改革的目标,将以西部槽谷地带为核心载体,实行“一区多园”模式,形成规划统一有序、管理高效便捷、资源有效整合的格局,为高标准规划建设重庆科学城奠定坚实基础,努力打造全市创新驱动发展引擎和新的经济增长极。

    在9月23日举行的市五届人大常委会第十二次会议上,市政府向市人大常委会报告高新区体制机制改革情况。报告披露了重庆高新区体制机制改革的目标,将以西部槽谷地带为核心载体,实行“一区多园”模式,形成规划统一有序、管理高效便捷、资源有效整合的格局,为高标准规划建设重庆科学城奠定坚实基础,努力打造全市创新驱动发展引擎和新的经济增长极。

 

    此次高新区体制机制改革坚持科学规划、统一管理、改革创新原则,共同破除发展瓶颈。

 

    科学城产业布局迈开步伐 独角兽企业纷至沓来

 

    自1991年设立以来,重庆高新区从石桥铺片区2平方公里起步,历经向北发展、向西扩张,逐步拓展至74.3平方公里。伴随着此次高新区体制机制改革,重庆高新区迎来了新的发展机遇。根据市委、市政府部署,重庆高新区将以科学城规划建设为抓手,统筹大学城、西永微电园等重要板块资源,做好“高”和“新”两篇文章,建设好高新区这个战略平台,推动西部槽谷地区高质量发展。“两山、两江之间”的重庆西部槽谷地带,即是科学城。未来科学城将会有哪些产业布局?其实,从今年的智博会就可见端倪。

 

    2019中国国际智能产业博览会上,重庆高新区有多个企业携带“黑科技”参展,展示在发展大数据智能化产业、推广智能化应用上的良好发展势头,也收获了许多亮眼成果,洽谈达成项目19个,涉及投资金额约261亿元,未来产能将达1300亿元。

 

    从具体签约项目上,可以看出科学城产业布局迈出了步伐。“独角兽”企业明略科技集团与重庆高新区在智博会上签订了战略合作协议,9月19日,双方再次签署协议,细化合作方案,在重庆高新区建设西南区域总部、智能制造全球业务总部,打造“智能+高新国际示范区”。

 

    智博会上,华为也将鲲鹏计算产业生态重庆中心选址在了科学城西永板块,助力重庆建设中国计算产业高地。

 

    今年7月,智能物联网界“独角兽”特斯联也与重庆高新区达成合作,携手打造重庆—光大新科技城,这也是特斯联目前在重庆布局的最大项目。未来,光大新科技城将形成人工智能、物联网、大数据、智能制造企业和相关应用产业创新集群,为重庆高新区智能升级、动能转换、科技创新树立模式典范。

 

    更早之前,潜力“独角兽”企业创新奇智已将华西总部落户到重庆高新区……随着这些高科技企业的落户,重庆高新区大数据智能化产业显现出明显的集聚效应。

 

    2019年4月,市委、市政府作出打造高新区发展升级版决策部署。为做好“高”和“新”两篇文章,努力建成全市新的经济增长极,高新区将瞄准世界科技前沿,面向国家重大战略需求,聚焦5G应用等新一代信息技术,抗体疫苗、生物治疗等生物医药,石墨烯新材料、增材制造等智能制造,研发设计、检验检测等高技术服务业,培育发展有前瞻性、有竞争力、跨界融合的战略性新兴制造业和现代服务业。

 

    高标准规划建设 推动西部槽谷地区高质量发展

 

    梳理市五届人大常委会第十二次会议内容,可以看到,此次高新区体制机制改革内容包括,科学规划,在不调整行政区划、不改变统计口径的前提下,统筹整合西部槽谷地带优势资源,以新发展理念为指导,以高质量发展为目标,强化统一规划,集中连片开发;统一管理,由市委、市政府直接管理,充分赋予管理权限,实行规划、产业、招商、审批、财税、执法“六统一”,提升行政效能;改革创新,聚焦务实高效,着力改革创新体制机制,激发高新区动力活力,加快转型升级和创新发展,提升辐射带动功能和开发开放水平。

 

    重庆高新区提出,坚持科学规划引领,高标准规划和建设科学城,把西部槽谷整体打造成为全市高质量发展引领区、高水平营商环境示范区、科技创新资源集聚区、开放型经济和体制创新先行区,引领带动全市高质量发展。

 

    重庆高新区还充分发挥“大部制”“扁平化”“小政府、大服务”运行管理模式优势,积极推进商事制度改革,深化“放管服”改革,放宽市场准入,开展“证照分离”试点,在重庆市首批落实“三十一证合一”改革,统筹推进“多证合一”,率先开展建设行业企业资质审批告知承诺试点。为进一步优化营商环境,让数据多跑路,群众少跑腿,重庆高新区不断优化政务服务,全面推行“最多跑一次”改革,推进“互联网+政务服务”,以企业办事“最多跑一次”为目标,促进信息公开、服务集成、流程再造,加快建设金融综合服务平台、创新创业公共孵化服务平台,实现行政服务效能大幅提升,让市场主体和人民群众办事更加顺畅、更有效率。

 

    围绕“人-科-产-城”多维度需求,重庆高新区将充分发掘寨山坪等自然生态,高标准建设科学公园、科学会堂,精心打造梁滩河生态水系绿色长廊,布局畅通南北高新主干道,建设宜居宜业宜游现代化新区,发扬诚信务实作风,营造一流营商环境。

 

    精准施策 激发创新活力

 

    8月,育成公司如期收到重庆金积英科技有限公司、重庆微客巴巴信息技术股份有限公司、重庆淘亿科技有限公司、重庆极智云动科技有限责任公司、重庆键合科技有限责任公司等5家企业共计63.1万元种子基金公益参股、免息贷款还款。重庆高新区种子基金由重庆科技金融服务中心有限公司、重庆高新技术产业开发区创新服务中心共同出资5000万元成立,委托重庆育成发展有限公司运营管理,通过股权投资的方式,能有效缓解科技型企业在初创期的资金紧缺问题,为企业雪中送炭。重庆臻远电气有限公司就是在种子基金的帮助下,研发出各项指标均超过国外同行的新产品,并被认定为高新技术企业,还在重庆OTC科创板成功挂牌。

 

    截至目前,种子基金已回收45家企业投贷资金1080.9万元,其中远创光电、新和平自动化等20家企业全额退出,实现资本良性运作。除了种子基金外,近年来重庆高新区陆续以助保贷、银政通、种子基金、知识价值信用贷等50余种科技金融创新产品来帮助科技型企业发展。目前重庆高新区已初步建立起科技金融体系,为重庆高新区600多家科技型企业提供更为完善的科技金融服务。

 

    以创新驱动发展,打造高新区升级版,实现产业集群的聚集与良性发展,还需要政策的支持。重庆高新区出台了一揽子扶持企业和产业发展的政策,激发创新发展动力。

 

    出台《关于推进商标战略的实施意见》,针对商标发展建立起一套奖励制度;发布《高层次人才引进和激励办法》,加大创新创业、安家补助、分配激励、引才奖励等扶持力度;出台全市首个博士和博士后人才政策《重庆高新区关于加快博士和博士后人才创新发展的若干意见》,将政策具体细化到了人才本身,为重庆高新区范围内高新技术企业引进、培养和使用高层次创新型青年人才提供重要政策支持;出台《科技创新促进办法》,加大对企业开展研发活动、申报知识产权、建设科研平台等创新活动的扶持力度……

 

    精准施策加快构筑创新创业的完整生态体系,使重庆高新区的企业加大科技创新力度、加快应用智能化,为全市创新驱动发展提供了强劲支撑。

 

    截至目前,重庆高新区拥有高新技术企业近300家,居重庆市前列;拥有国家重点实验室、新型高端研发机构等市级及以上研发平台170个,有效发明专利2325件;拥有市级以上孵化器和众创空间19个,其中国家级8个,全市获评国家A类等级的孵化器均在高新区。

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