创业担保贷款政策，是国家为解决各类人员创业资金不足而制订实施的一项促进就业创业政策。由政府提供担保，财政给予贴息，有效化解普通创业者融资难、担保难的创业门槛问题。

    我省从2003年实施创业担保贷款政策以来，各地、各有关部门积极努力，不断创新，收到了良好效果。特别是近两年来，随着政策的不断完善和落实，全省创业担保贷款工作充分发挥“就业效应”，政策推动就业创业成效显著。创业担保贷款作为一项“开发型”和“造血型”的扶持政策，为初创期以及成长扩大期的个人创业者或小微企业提供资金扶持，丰富融资渠道，降低融资成本，每扶持一人创业带动多人就业。

    2018年12月，湖南省人民政府印发了《湖南省进一步促进就业工作二十条措施》，进一步加强创业担保贷款扶持。包括扩大创业担保贷款对象，农村自主创业的农民可纳入支持范围。符合条件的人员自主创业的，创业担保贷款最高申请额度由10万元提高到15万元，合伙创业的按合伙创业人数、组织起来共同创业的按组织起来创业人数，每人最高15万元额度，最高贷款额度为75万元，贫困地区按规定全额贴息3年，其他地区按规定全额贴息2年。

    小微企业当年新招用符合创业担保贷款申请条件的人员数量达到企业现有在职职工人数25%(超过100人的企业达到15%)并与其签订1年以上劳动合同的，按规定可申请最高不超过300万元的创业担保贷款。各地可因地制宜适当放宽创业担保贷款申请条件，超出中央规定的贷款贴息部分由地方财政承担。

    对还款积极、带动就业能力强、创业项目好的借款个人和小微企业，可继续提供创业担保贷款贴息，累计次数不超过3次。

    目前，我省累计发放创业担保贷款237.79亿元，直接扶持39.93万人创业，带动就业超过150万人;全省创业担保贷款担保基金从2015年底的13.2亿元，增长到目前的17.3亿元，担保基金持续增长，担保能力极大增强。