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加快构建孵化全链条 实现创业孵化全覆盖
发布日期:2013-07-24   编辑:邓淑华   来源:中国高新技术产业导报
“未来孵化器服务业务要向前端和后端扩展,要在孵化器的基础上建设以"苗圃+孵化器+加速器"为链条的创新创业全程孵化服务体系。”

  西安科技企业加速器

  本报记者

  邓淑华报道

  “未来孵化器服务业务要向前端和后端扩展,要在孵化器的基础上建设以"苗圃+孵化器+加速器"为链条的创新创业全程孵化服务体系。”在日前举办的中国孵化器创新发展(大连)论坛上,科技部火炬中心常务副主任张志宏表示,科技部火炬中心将开展“苗圃—孵化器—加速器”创新创业孵化体系建设示范工作,以完善“苗圃—孵化器—加速器”的运行机制,形成组织体系网络化、创业服务专业化、服务体系规范化、服务内容标准化、资源共享国际化的发展局面,并借此带动孵化器行业能力水平的提升,带动孵化器建设发展迈入新的高度。

  体系初步成型

  针对不同成长阶段科技企业的需求,建设与之相适应的不同类型科技创新创业孵化载体,从创业苗圃到孵化器、加速器,再到产业园等,建立完善的科技创新创业孵化链条,这是《国家科技企业孵化器“十二五”发展规划》提出的孵化器发展路径,也成为各地孵化器积极探索的方向。从上海到西安,从武汉到大连,各地以“苗圃+孵化器+加速器”为链条的创新创业全程孵化服务体系已经初步成型。

  上海杨浦科技创业服务中心是最早探索全链条孵化体系建设的孵化器之一。如今,杨浦大学生科技创业苗圃已经建立了完善的预孵化服务体系,建成了三位一体的科技企业孵化器服务体系,并探索了以金融产品创新为依托的科技企业加速器。

  值得一提的是,杨浦大学生科技创业苗圃健全了预孵化三个阶段服务:第一阶段是苗圃项目挖掘、筛选和入驻服务,第二阶段是入驻后计划实施、服务跟踪和过程评估服务,第三阶段是孵化到期综合鉴定评估、公司注册、知识产权申报、扶持政策落实和天使投资对接等服务;孵化器则建立了联络员、辅导员、创业导师三位一体的服务体系;加速器则提供针对性法律诊断、企业上市规划方案、股权激励专业服务、杨浦加速器顾问团等服务。截至目前,上海杨浦科技创业服务中心共有加速器企业35家,加速器企业2012年产生的地方税收达1500万元。其中地方产权交易所挂牌企业2家,完成股份制改造企业4家。

  在西安高新区创业园发展中心,“苗圃+孵化器+加速器”全链条创新创业全程孵化服务体系则呈现另一派欣欣向荣的景象。在创业苗圃建设方面,西安高新区创业园培育了大批大学生创业企业,与高校及科研院所共建了“预孵化”基地;在孵化服务体系建设方面,西安高新区创业园建立了多层级孵化梯队,深化企业服务,并建设了多种特色增值服务平台和公共技术服务平台建设;在加速器建设方面,西安高新区草堂科技企业加速器已经吸引38家高成长性企业入驻,加速器企业亩均收入达到1200万元,是西安高新区的一倍以上。

  “"苗圃+孵化器+加速器"体系建设是西安高新区创业园发展20年后,面临的又一次体制机制创新,服务提升的战略机遇。”西安高新区创业园副主任何惠明表示。

  面临新一轮提升

  虽然各地都在建设以“苗圃+孵化器+加速器”为链条的创新创业全程孵化服务体系方面作出了许多有益探索,但仍面临新一轮提升。

  在上海杨浦科技创业服务中心总经理谢吉华看来,加快“苗圃+孵化器+加速器”建设还需要提升服务效率和服务质量,实现企业快速发展;建立服务标准,探索服务体系与科技金融的有效结合;完善各链条之间的有效衔接,实现创新服务链的体系化;建立创新服务链与区域经济互动融合的评估模型;建立企业与孵化器自身的共赢机制,实现孵化器自身的可持续发展;建立科技创业者与创业服务团队的成长评估体系。

  在组织推进机制和保障措施上,谢吉华建议:一是建立创新创业孵化体系工作领导小组。二是建立创新创业孵化体系各要素的协调联动机制。三是强化“苗圃—孵化器—加速器”服务链的服务功能。三是建立考核机制,进行数据的考核分析。四是促进多方合作,扩大创新服务链的社会认知度。

  “"创业苗圃+孵化器+加速器"体系建设是一项跨行业、跨部门协作的系统工程,需要从国家层面给予统筹协调和支持。由于该体系涉及不同阶段的项目(企业)的市场化程度不尽相同,因此必须采取政府推进与市场化结合的方式予以推动。”何惠明表示。

  即将启动示范建设

  据了解,为加快推进以“苗圃+孵化器+加速器”为链条的创新创业全程孵化服务体系建设,科技部火炬中心拟开展“苗圃—孵化器—加速器”创新创业孵化体系建设,包括研究制定《“苗圃—孵化器—加速器”创新创业孵化体系建设规划方案》,出台建设创新创业孵化体系的地方性政策和配套措施等。

  张志宏介绍,2013年,科技部将发布《“苗圃—孵化器—加速器”创新创业孵化体系建设指南》,指导有条件的地区按《“苗圃—孵化器—加速器”创新创业孵化体系建设指南》制定创新创业孵化体系建设方案,并启动建设示范工作。2014年,科技部火炬中心将根据《“苗圃—孵化器—加速器”创新创业孵化体系建设指南》和创新创业孵化体系建设规划方案,对“苗圃—孵化器—加速器”创新创业孵化体系建设示范单位进行评估考核验收。

  “目前,科技型中小企业已成为近20年来推动我国经济发展的重要力量。在未来时期,科技型中小企业将面临更加严重的竞争挑战与技术冲击。而对于科技企业孵化器来说,有必要建立一个良性机制,在帮助科技型中小企业发展的同时实现自身的可持续发展,因此建立有利于科技型中小企业创业和发展的孵化体系将是一个紧迫任务。”张志宏表示,“希望能通过孵化体系的建立带动科技型中小企业以及孵化器自身的双重发展,进而带动区域经济整体稳步前进,提升区域创新能力,实现区域产业升级。

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